Майно, політика і боротьба з петиціями — до кандидатки у судді з Кривого Рогу є питання
Фото: Перший Криворізький
З майном не все чисто та чесно
У своїх майнових деклараціях за 2023-2025 роки Євгенія Палій задекларувала комплекс відпочинку «Кудашівський» загальною площею 775,6 кв. м, розташований у с. Кудашівка, право власності на який набуто її чоловіком 04.07.2023. Вартість об'єкту нерухомого майна на дату набуття вказано у розмірі 58 тис. грн.
Водночас, згідно з даними сайту електронної системи публічних закупівель Prozorro, комплекс відпочинку за адресою Дніпропетровська область, Криворізький район, с/р Кіровська, Комплекс відпочинку «Кудашівський», Правобережна сторона, 24 загальною площею 262,9 кв. м пропонувався до продажу зі стартовою ціною 626 629,20 грн, фінальна ціна склала 338 379,77 грн.
З огляду на те, що задекларований кандидаткою об'єкт має площу майже утричі більшу (775,6 кв. м), зазначена у декларації вартість у 58 тис. грн може свідчити про суттєве заниження вартості активу, приховування реальної ціни придбання, мінімізацію фінансових зобов'язань або використання непрозорих схем набуття майна. Частина розрахунків могла здійснюватись за межами офіційно задекларованих платежів, або це може свідчити про отримання майнової вигоди (знижки) у розмірі, що значно перевищує звичайні ринкові умови, і розцінюватись як додатковий дохід або інша форма неправомірної вигоди. Це вказує на можливе приховування реальної вартості набутого майна, подання недостовірних відомостей у деклараціях, а також на невідповідність задекларованого майнового стану фактичним обставинам набуття активів.
У декларації за 2022 рік кандидатка задекларувала легковий автомобіль AUDI Q5 2019 року випуску, право власності на який набуто її чоловіком 12.02.2022. Вартість вказаного транспортного засобу на дату набуття зазначено у розмірі 650 тис. грн. Тоді як відповідно до архівних оголошень, розміщених на сайті «AUTO.RIA», у 2022 році пропонувались до продажу легкові автомобілі за ціною від 30 900 $, що було еквівалентно орієнтовно 986 370 грн (32,34грн/1$ за середнім курсом станом на 2022 рік), що значно більше, ніж задекларувала кандидатка. Крім того, по він-коду встановлено, що автомобіль чоловіка кандидатки продавався на вебсайті Авторіа за 32 500 $. Аналогічна інформація міститься на веб-сайті stat.vin, де зазначено, що автомобіль продавався на Авторіа спочатку за 37 500 $, а кінцева сума була 32 500 $.
Встановлені обставини, ідеться у висновку Громадської ради доброчесності, свідчать про істотну невідповідність між задекларованою вартістю автомобіля AUDI Q5 2019 року випуску (650 000 грн або 23 000 $) та фактичними даними, отриманими за результатами перевірки, відповідно до яких автомобіль був проданий за 32 500 $.
Тобто, йдеться про неповноту відображення вартості активу, що дає підстави вважати відомості декларації такими, що можуть бути недостовірними або неповними та потребують додаткової перевірки.
Такі дії створюють обґрунтовані сумніви у доброчесності кандидатки, оскільки свідчать про можливе викривлення інформації щодо вартості власних активів, можуть бути спрямовані на приховування реальних витрат або джерел походження коштів та підривають суспільну довіру до особи, яка претендує на здійснення правосуддя. Заниження вартості придбаного майна у декларації є проявом поведінки, несумісної з критеріями відкритості, чесності та прозорості, яких має дотримуватися кандидат на посаду.
Потребує пояснень
На думку Громадської ради доброчесності, низка моментів потребує пояснень з боку кандидатки. Так, у своїх деклараціях за 2019-2024 роки кандидатка декларувала квартиру загальною площею 49,4 кв.м, право власності на яку набуто нею 08.04.2019. У майновій декларації за 2025 рік кандидатка уже не відобразила інформацію про вказаний об'єкт нерухомого майна, при цьому не вказавши жодної інформації у деклараціях за 2024 та 2025 роки, яка б свідчила про відчуження права власності на цю квартиру.
У 2007- 2014 роках кандидатка працювала помічником народного депутата України Дмитра Шпенова, обраного від нині забороненої в Україні Партії регіонів. За інформацією ЗМІ, Шпенова пов'язують із незаконною забудовою за адресою м. Київ, Поштова площа, 3-Б (так звана «собача будка»), а також із використанням різних механізмів для легалізації цього самочинного будівництва. Наприкінці 2022 року Шпенов підтримав законопроект №5655 («містобудівна реформа»), який, за оцінками критиків, впроваджувався в інтересах забудовників та суттєво обмежував вплив громадськості на процеси відбудови України. Через значний суспільний спротив станом на початок 2024 року Президент України не підписав цей закон, у зв'язку з чим він залишився нечинним. Крім того, 21 червня 2022 року під час голосування за ратифікацію Стамбульської конвенції Дмитро Шпенов був одним із шести народних депутатів, які проголосували проти. Також 16 січня 2014 року він підтримав так звані «диктаторські закони», ухвалення яких суттєво обмежувало права і свободи громадян.
Окрім політичної діяльності, кандидатка пов'язана з благодійною організацією «Благодійний фонд Дмитра Шпенова «Добра справа». З 2014 року вона була депутаткою від політичних партій Партія регіонів та Опозиційний блок, зараз є депутаткою, обраною від «Опозиційної платформи - За життя», діяльність яких в Україні заборонена. Чоловік кандидатки також є депутатом від нині забороненої ОПЗЖ.
У Громадській раді доброчесності вважають, що сукупність наведених обставин може свідчити про тривалі політичні та професійні зв'язки кандидатки та її родини з представниками політичних сил, діяльність яких пов'язується з антидемократичними, проросійськими або суспільно суперечливими рішеннями, що може викликати обґрунтовані сумніви у її доброчесності, політичній неупередженості та відповідності критеріям, визначеним для зайняття публічних посад.
Штраф та несплата податків
На кандидатку у судді накладався штраф за адміністративне порушення у сфері безпеки дорожнього руху, і Покровським відділом державної виконавчої служби у місті Кривому Розі щодо неї здійснювалось виконавче провадження по стягненню штрафу. Громадська рада доброчесності вважає, що кандидатка має надати пояснення щодо причин несвоєчасної сплати штрафу та обставин, які призвели до примусового виконання рішення.
На розгляді Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу перебував адміністративний матеріал про притягнення Палій до адміністративної відповідальності як директорки ТОВ, яка допустила порушення порядку утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб у 2011 році, в результаті чого було занижено податок з доходів фізичних осіб у сумі 2012 гривень. Постановою Довгинцівського районного суду провадження у справі було закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Серед іншого, на розгляді Довгинцівського районного суду перебував адміністративний матеріал, в рамках якого на Палій було накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення у вигляді штрафу. В ході перевірки ТОВ «ЮКК «Апріорі» 27 червня 2014 року було виявлено, що кандидатка, будучи директором ТОВ «ЮКК «Апріорі», порушила порядок ведення податкового обліку, в результаті чого було занижено податок на додану вартість у загальній сумі 216 тис. грн.
На переконання Громадської ради доброчесності, обставини притягнення кандидатки до адміністративної відповідальності за порушення податкового законодавства потребують детальних пояснень у межах кваліфікаційного оцінювання. Адже йдеться про системні порушення порядку ведення податкового обліку, утримання та перерахування податків, що призвели до заниження податкових зобов'язань, у тому числі на значні суми. Такі обставини можуть свідчити про неналежне дотримання кандидаткою вимог законодавства і викликають сумніви у її здатності забезпечувати бездоганне дотримання принципу верховенства права, який є визначальним для здійснення правосуддя.
Помічниця «Адвоката Вілкула»
Увагу Громадської ради доброчесності привернула стаття «Хто надає послуги правничої допомоги криворізьким комунальникам», опублікована 17 жовтня 2023 року на журналістському розслідувальному порталі «Наші гроші. Регіон. Схід», де, зокрема, йдеться про таке:
«Адвокатське об'єднання «Лігел груп» входить до складу юридичної асоціації «Регіональна правова група», яку очолює Євгенія Палій. Почесним президентом юридичної асоціації «Регіональна правова група» є Дмитро Шпенов. Шпенов — юрист родини Вілкулів. Саме Шпенов взяв в 2019 році на поруки Олександра Вілкула, який отримав звинувачення в незаконній діяльності на посаді голови Дніпропетровської ОДА та зловживанні службовим становищем. За даними прокуратури, голова Дніпро ОДА О. Вілкул, всупереч положенням Земельного кодексу України, надавав сільськогосподарські землі гірничо-збагачувальним комбінатам, змінивши їхнє цільове призначення. До речі, ця справа проти Вілкула вже через рік була закрита зв`язку із закінченням строків давності.
Палій також колишня регіоналка, в 2012 теж була довіреною особою Дмитра Шпенова. В 2015 вона була депутаткою в міськраді Кривого Рогу від «Опоблоку», а сьогодні займає депутатське крісло від ОПЗЖ. Палій також надавала юридичні послуги родині Вілкул.
В 2021 році адвоката Манелюка для захисту честі, гідності та ділової репутації винаймав особисто Олександр Вілкул.
Разом з Дмитром Манелюком Палій є засновницею Благодійного Фонду Дмитра Шпенова «Добра справа».
Юридична асоціація Шпенова «Регіональна правова група» та ще одна фірма, яка об'єднує Євгенію Палій та Дмитра Манелюка, — ПП «Цесія», за даними сайту Наші гроші, фігурують в кримінальному провадженні №12016040780002010 від 28.12.2016.
Якщо коротко, то історія така. Ще в 2016 році дніпровські правоохоронці провели обшук автівки та приміщення СТО на вулиці Сергія Нігояна, 100 у Дніпрі та вилучили низку документів, флеш-носіїв, банківських карток, понад 100 печаток з відтисками найменувань різних приватних фірм, печатки органів державної влади, а також господарського та апеляційного судів Дніпропетровської області. На все вилучене майно було накладено арешт.
Серед вилучених печаток засвітились печатки з назвами групи компаній, які фігурували в історії про виведення бюджетних грошей з КП ДОР «Аульський водовід» та ДПП «Кривбаспромводопостачання» через сплату роялті за використання комунальниками корисних моделей. Ця кримінальна історія розвивалася якраз у часи головування Вілкулами Дніпропетровщиною.
Серед вилучених була і печатка юридичної асоціації Шпенова, ПП «Цесія» та ТОВ «Регіональна універсальна Біржа» з орбіти інтересів Палій та Манелюка, печатки з відтисками «Українська перспектива», а також банківські картки на ім'я Дмитра Манелюка.
Розслідуючи справу про «мішок печаток фірм Вілкула&Ко, причетних до різних оборудок», слідчі не дуже напружувалися, і вже в липні 2022 року, коли країну охопила війна, її офіційно поховали.
Прокурор Правобережної окружної прокуратури Дніпра пояснив, що знайти особу, котра вчинила вказане кримінальне правопорушення, до теперішнього часу, встановити не видалось можливим, тому у зв'язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності клопотав про закриття справи».
Громадська рада доброчесності наголошує, що достовірність усіх викладених у зазначеній публікації обставин потребує додаткової перевірки, а окремі твердження можуть мати оціночний характер. Водночас наведена інформація про політичні, професійні, громадські та бізнесові зв'язки кандидатки з особами, діяльність яких супроводжувалась суспільним резонансом, а також згадки про пов'язані з нею юридичні структури у контексті кримінальних проваджень, не може залишатися поза увагою під час кваліфікаційного оцінювання.
Боротьба з петиціями
Під час здійснення кандидаткою повноважень депутата Криворізької міської ради VIII скликання та головування у постійній депутатській комісії з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності, регламенту та етики комісія ухвалювала висновки про невідповідність низки електронних петицій вимогам законодавства, наслідком чого було їх відхилення ще на стадії модерації. Окремі висновки комісії були оскаржені в судовому порядку, а позовні вимоги задоволені судами (на момент виходу цієї публікації — судами апеляційної інстанції у двох справах). Суди визнали протиправними висновки постійної комісії щодо невідповідності електронних петицій вимогам Порядку розгляду електронних петицій та зобов'язали Криворізьку міську раду оприлюднити відповідні петиції для збору підписів. Згідно з протоколами засідань комісії, кандидатка у судді брала участь у голосуванні та підтримала висновки комісії, які суд визнав протиправними.
Ці факти, зазначається у висновку Громадської ради доброчесності, можуть свідчити про проблеми кандидатки з дотриманням законності, політичної нейтральності, поваги до свободи вираження поглядів та права громадян на участь у місцевому самоврядуванні. Щодо відхилення петицій кандидатці також доведеться давати пояснення Вищій кваліфікаційній комісії суддів, якщо Євгенія Анатоліївна не передумає далі боротись за посаду судді.
Нагадаємо, що колегією №1 Вищої кваліфікаційної комісії суддів за клопотанням самої Євгенії Палій розгляд її кандидатури відкладено на невизначений термін.