«Найкращий ЦНАП області»: скільки Кривому Рогу коштував ремонт будівлі. Частина 1

У Саксаганському районі Кривого Рогу відкрили новий підрозділ Центру надання адміністративних послуг «Віза». Начальник Дніпропетровської обласної військової адміністрації Олександр Ганжа назвав його найкращим із тих, які він бачив.

Про технічне оснащення, дизайн і зручність для відвідувачів пишуть і говорять багато, а про те, скільки бюджетних коштів пішло на створення цього простору, інформації майже немає.

Редакція «Першого Криворізького» зацікавилась питанням і проаналізувала частину закупівель у системі Prozorro, оголошених виконавчим комітетом Саксаганської районної у місті ради для ремонту будівлі за адресою: вулиця Володимира Великого, 34-Б, де й розмістили новий ЦНАП.

Що саме закуповували

Ремонт будівлі розбили на кілька великих напрямів, кожен з яких, своєю чергою, оформили окремими тендерами:

• капітальний ремонт прилеглої території — 2 тендери;
• капітальний ремонт фасаду — 1 тендер;
• капітальний ремонт приміщень першого поверху та підвалу під облаштування укриття (двома чергами) — 4 тендери;
• поточний ремонт системи теплопостачання — 1 тендер;
• розробка проєктно-кошторисної документації для кожного з об'єктів — 3 тендери.

Цікаво, що будівля двоповерхова, але закупівель на ремонт другого поверху в системі Prozorro ми не виявили.

Озеленення в межах облаштування території

Окремо в кошторисі на ремонт території нас зацікавило озеленення — за документом, який додали в закупівлю капітального ремонту прилеглої території (коригування), навколо будівлі мали висадити:

• 13 саджанців клена гостролистого — за 45 тисяч гривень;
• 14 берез — майже 38 тисяч гривень;
• 3 сливи Піссарді — майже 5 тисяч гривень;
• 20 кущів гібіскусу — за майже 6 тисяч гривень;
• 20 кущів каріоптерісу — за майже 4 тисячі гривень.
  
  
  

Також передбачені роботи з наявними (деякими, на жаль, уже ні) деревами. Обрізали 24 каштани і видалили:

• 5 ялин;
• 10 тополь;
• 6 каштанів;
• 1 берест.

Провели омолодження одної тополі.На озеленення в кошторисі передбачили майже 400 тисяч гривень.
Для Кривого Рогу вирубка та «омолодження» дерев — стара практика. Раніше екологиня розповіла редакції про ризики від вирубки в Кривому Розі, детальніше — у матеріалі.

Переможці — ті самі

Проаналізувавши переможців тендерів, ми виявили, що переважно відбір пройшли дві фірми, які є частими фігурантами наших розслідувань.

ТОВ «Весташляхбуд» виграло два тендери на ремонт прилеглої території на суму понад 17 мільйонів гривень і ще одне «коригування» на понад 3,5 мільйона гривень. В обох випадках компанія була єдиним учасником торгів.


Раніше «Перший Криворізький» писав про компанію як про багаторічного монополіста у сфері дорожніх робіт у місті.

ПП «Виробничо-комерційне об'єднання Альбатрос», власником якого є Міхов Григорій Дмитрович, отримало ще більше замовлень і теж було переважно єдиним учасником тендеру:

• капітальний ремонт фасаду — понад 13 мільйонів гривень;
• ремонт частини приміщень першого поверху та укриття — понад 10,4 мільйона гривень;
• додаткове коригування до ремонту частини приміщень першого поверху та укриття — понад 2,8 мільйона гривень.
  
  
  

Раніше «Перший Криворізький» писав про Григорія Міхова та його підприємство, у матеріалі ми виявили, що ПП «ВКО Альбатрос» постійно виграє тендери, часто саме в Саксаганському районі.


Із одинадцяти проаналізованих закупівель конкурентна боротьба відбулась лише в одній — на ремонт приміщень під укриття, де змагались ТОВ «БК “Сістемс”» і ПП «Альбатрос». Різниця в цінових пропозиціях становила лише 40 тисяч гривень при контракті на понад 7 мільйонів — це менше 0,6% від суми. У решті десяти випадках замовник укладав договір з єдиним учасником, який подав заявку на участь у тендері, або взагалі без проведення відкритих торгів.

Разом лише ці дві компанії освоюють суму, що перевищує 47 мільйонів гривень.

Одна людина фігурує як ФОП і власник ПП

Окремо ми звернули увагу на закупівлю послуг із поточного ремонту внутрішньої системи теплопостачання будівлі на суму 1,5 мільйона гривень. Виконавцем тут виступило вже не ПП «ВКО Альбатрос», а ФОП Міхов Григорій Дмитрович, який і є власником підприємства «Альбатрос», але вже як фізична особа — підприємець. І цей тендер він знову виграв як єдиний учасник.

Таким чином, одна й та сама особа — Григорій Міхов — є виконавцем одразу у двох організаційно-правових формах на об'єктах одного й того ж замовника.

Проєктування

Проєктно-кошторисна документація для ремонту території, фасаду, першого поверху та укриття закуповувалась без відкритої конкуренції:

• ТОВ «Смарт Інжинірінг» — майже 1 мільйон гривень за документацію для ремонту території;
• ФОП Гурбанов Руслан Гамід Огли — понад 800 тисяч гривень за документацію для фасаду;
• той самий ФОП Гурбанов — майже 700 тисяч гривень за документацію для укриття.
  
  

Разом на розробку самої лише проєктної документації пішло щонайменше 2,5 мільйона гривень.

Скільки коштував ремонт будівлі, де знаходиться «найкращий ЦНАП області» насправді

Підсумувавши дані проаналізованих тендерів, отримуємо:

Напрям робіт	Сума, грн	Виконавець
Ремонт прилеглої території	понад 17 млн	ТОВ «Весташляхбуд»
Ремонт фасаду	понад 13 млн	ПП «ВКО Альбатрос»
Перший поверх та укриття, 2-га черга	понад 7 млн	ПП «ВКО Альбатрос»
Ремонт території, коригування	понад 3,5 млн	ТОВ «Весташляхбуд»
Перший поверх та укриття, 1-ша черга	понад 3,4 млн	ПП «ВКО Альбатрос»
Перший поверх та укриття 1-ша черга, коригування	понад 2,3 млн	ПП «ВКО Альбатрос»
Теплопостачання	понад 1,5 млн	ФОП Міхов Г. Д.
ПКД, територія	близько 1 млн	ТОВ «Смарт Інжинірінг»
ПКД, фасад	понад 800 тисяч	ФОП Гурбанов Р. Г. О.
ПКД, перший поверх та укриття	близько 700 тисяч	ФОП Гурбанов Р. Г. О.
Перший поверх та укриття, 2-га черга, коригування	понад 540 тисяч	ПП «ВКО Альбатрос»
Разом (мінімум)	51 мільйон гривень

І це не остаточне число, а лише сума тендерів, які ми проаналізували.

Офіційна риторика навколо відкриття ЦНАП «Віза» зосереджена на гарному вигляді приміщення і кількості послуг, про вартість же понад 50 мільйонів гривень бюджетних коштів публічно на комунальних каналах не йдеться.

Редакція звернулась до виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради з проханням надати повний перелік усіх закупівель, пов'язаних із ремонтом будівлі на вулиці Володимира Великого, 34-Б, нас також цікавила фінальна сума, яку витратили на ремонт будівлі. У відповідь ми отримали копії витягів з Прозоро, які не відповідають реальній картині закупівель, деякі надіслані документи повторювались, якби наш аналіз базувався на надісланій нам інформації, то висновок щодо суми був би помилковим.

З поверхневого аналізу інших можливих закупівель для облаштування будівлі бачимо, що сума може сягнути 65 мільйонів гривень, які малими закупівлями витратили на різні речі для функціонування ЦНАПу та і будівлі загалом. Ми вирішили піти далі та висвітлити другу частину закупівель, які провели для ремонту будівлі.

Читайте другу частину матеріалу згодом, там ви дізнаєтесь, що ми виявили в процесі дослідження решти закупівель та як реально виглядає будівля, яку відремонтували, адже редакції вдалося потрапити на невеличку ревізію територією.

Редакція «Першого Криворізького» продовжує стежити за тим, як у місті витрачають бюджетні кошти.
Більше — у спецпроєкті «Бюджет Кривого Рогу».