«Лучший ЦНАП области»: сколько Кривому Рогу стоил ремонт здания. Часть 1

В Саксаганском районе Кривого Рога открыли новое подразделение Центра предоставления административных услуг «Виза». Начальник Днепропетровской областной военной администрации Александр Ганжа назвал его лучшим из тех, которые он видел.

О техническом оснащении, дизайне и удобстве для посетителей пишут и говорят много, а вот о том, сколько бюджетных средств ушло на создание этого пространства, информации почти нет.

Редакция «Первого Криворожского» заинтересовалась вопросом и проанализировала часть закупок в системе Prozorro, объявленных исполнительным комитетом Саксаганского районного в городе совета для ремонта здания по адресу: улица Владимира Великого, 34-Б, где и разместили новый ЦПАУ.

Что именно закупали

Ремонт здания разбили на несколько больших направлений, каждое из которых, в свою очередь, оформили отдельными тендерами:

• капитальный ремонт прилегающей территории — 2 тендера;
• капитальный ремонт фасада — 1 тендер;
• капитальный ремонт помещений первого этажа и подвала под обустройство укрытия (в две очереди) — 4 тендера;
• текущий ремонт системы теплоснабжения — 1 тендер;
• разработка проектно-сметной документации для каждого из объектов — 3 тендера.

Интересно, что здание двухэтажное, но закупок на ремонт второго этажа в системе Prozorro мы не обнаружили.

Озеленение в рамках обустройства территории

Отдельно в смете на ремонт территории нас заинтересовало озеленение — согласно смете, которую добавили в закупку капитального ремонта прилегающей территории (корректировка), на местности должны были высадить:

• 13 саженцев клёна остролистного — за 45 тысяч гривен;
• 14 берёз — почти 38 тысяч гривен;
• 3 сливы Писсарди — почти 5 тысяч гривен;
• 20 кустов гибискуса — за почти 6 тысяч гривен;
• 20 кустов кариоптериса — за почти 4 тысячи гривен
  
  .

Также предусмотрены работы с существующими (некоторых, к сожалению, уже нет) деревьями. Обрезали 24 каштана и удалили:

• 5 елей;
• 10 тополей;
• 6 каштанов;
• 1 вяз.

Провели омоложение одного тополя. На озеленение в смете предусмотрели почти 400 тысяч гривен.

Для Кривого Рога вырубка и «омоложение» деревьев — старая практика. Ранее эколог рассказала редакции о рисках от вырубки в Кривом Роге, подробнее — в материале.

Победители — те же

Проанализировав победителей тендеров, мы обнаружили, что отбор преимущественно прошли две фирмы, которые являются частыми фигурантами наших расследований.

ООО «Весташляхбуд» выиграло два тендера на ремонт прилегающей территории на сумму более 17 миллионов гривен и ещё одно «корректирование» на более чем 3,5 миллиона гривен. В обоих случаях компания была единственным участником торгов.



Ранее «Первый Криворожский» писал о компании как о многолетнем монополисте в сфере дорожных работ в городе.

ЧП «Производственно-коммерческое объединение Альбатрос», владельцем которого является Михов Григорий Дмитриевич, получило ещё больше заказов, в которых в основном было единственным участником тендера:

• капитальный ремонт фасада — более 13 миллионов гривен;
• ремонт части помещений первого этажа и укрытия — более 10,4 миллиона гривен;
• дополнительное корректирование к ремонту части помещений первого этажа и укрытия — более 2,8 миллиона гривен.
  
  

Ранее «Первый Криворожский» писал о Григории Михове и его предприятии, в материале мы обнаружили, что ЧП «ПКО «Альбатрос» постоянно выигрывает тендеры, часто именно в Саксаганском районе.


Из одиннадцати проанализированных закупок конкурентная борьба состоялась только в одной — на ремонт помещений под укрытие, где соревновались ООО «БК “Системс”» и ЧП «Альбатрос». Разница в ценовых предложениях составляла лишь 40 тысяч гривен при контракте на более 7 миллионов — это меньше 0,6% от суммы. В остальных десяти случаях заказчик заключал договор с единственным участником, который подал заявку на участие в тендере, или вообще напрямую, без проведения открытых торгов.

Вместе только эти две компании осваивают сумму, которая превышает 47 миллионов гривен.

Один человек фигурирует как ФЛП и владелец ЧП

Отдельно мы обратили внимание на закупку услуг по текущему ремонту внутренней системы теплоснабжения здания на сумму 1,5 миллиона гривен. Исполнителем здесь выступило уже не ЧП «ПКО Альбатрос», а ФЛП Михов Григорий Дмитриевич, который и является владельцем предприятия «Альбатрос», но уже как физическое лицо — предприниматель. И этот тендер он снова выиграл как единственный участник.

Таким образом, одно и то же лицо — Григорий Михов — является исполнителем сразу у двух организационно-правовых форм на объектах одного и того же заказчика.

Проектирование

Проектно-сметная документация для ремонта территории, фасада, первого этажа и укрытия закупалась без открытой конкуренции:

• ООО «Смарт Инжиниринг» — почти 1 миллион гривен за документацию для ремонта территории;
• ФЛП Гурбанов Руслан Гамид Оглы — более 800 тысяч гривен за документацию для фасада;
• тот же ФЛП Гурбанов — почти 700 тысяч гривен за документацию для укрытия.
  
  .

Всего на разработку одной лишь проектной документации ушло как минимум 2,5 миллиона гривен.

Сколько стоил «лучший ЦПАУ области» на самом деле

Просуммировав данные проанализированных тендеров, получаем:

Направление работ	Сумма, грн	Исполнитель
Ремонт прилегающей территории	более 17 млн	ООО «Весташляхбуд»
Ремонт фасада	более 13 млн	ЧП «ПКО Альбатрос»
Первый этаж и укрытие, 2-я очередь	более 7 млн	ЧП «ПКО Альбатрос»
Ремонт территории, корректировка	более 3,5 млн	ООО «Весташляхбуд»
Первый этаж и укрытие, 1-я очередь	более 3,4 млн	ЧП «ПКО Альбатрос»
Первый этаж и укрытие 1-я очередь, корректировка	более 2,3 млн	ЧП «ПКО Альбатрос»
Теплоснабжение	более 1,5 млн	ФЛП Михов Г. Д.
ПКД, территория	около 1 млн	ООО «Смарт Инжиниринг»
ПКД, фасад	более 800 тысяч	ФЛП Гурбанов Р. Г. О.
ПКД, первый этаж и укрытие	около 700 тысяч	ФЛП Гурбанов Р. Г. О.
Первый этаж и укрытие, 2-я очередь, корректировка	более 540 тысяч	ЧП «ПКО Альбатрос»
Всего (минимум)	51 миллион гривен

И это не окончательное число, а лишь сумма проанализированных нами тендеров.

Официальная риторика вокруг открытия ЦПАУ «Виза» сосредоточена на красивом виде помещения и количестве услуг, о стоимости же более 50 миллионов гривен бюджетных средств публично на коммунальных каналах не говорится.

Редакция обратилась к исполнительному комитету Саксаганского районного в городе совета с просьбой предоставить полный перечень всех закупок, связанных с ремонтом здания по адресу: улица Владимира Великого, 34-Б. Нас также интересовала финальная сумма, которую потратили на ремонт здания. В ответ мы получили копии извлечений из Прозорро, которые не соответствуют реальной картине закупок. Некоторые из присланных документов повторялись.Если бы наш анализ основывался на предоставленной нам информации, вывод относительно суммы был бы ошибочным.

Из поверхностного анализа других возможных закупок для обустройства здания видим, что сумма может достигнуть 65 миллионов гривен, которые небольшими закупками потратили на различные вещи для функционирования ЦПАУ та і здания вобщем. Мы решили пойти дальше и осветить вторую часть закупок, которые провели для ремонта здания.

Читайте вторую часть материала позже — там вы узнаете, что мы обнаружили в процессе исследования остальных закупок и как на самом деле выглядит здание, которое отремонтировали, ведь редакции удалось попасть на небольшую ревизию территории.

Редакция «Первого Криворожского» продолжает следить за тем, как в городе тратят бюджетные средства.
Больше — в спецпроекте «Бюджет Кривого Рога».