Без торгів проводиться облаштування укриттів у частині шкіл Кривого Рогу

Криворізькі школи з початку навчального року 2022-23 працюють дистанційно, втім ще влітку частина освітніх закладів облаштовувала укриття.

У більшості випадків торгів відділи освіти не проводили – договори уклали напряму із надавачами послуг.

Інформація про це міститься у відкритому доступі – на сайті державних закупівель Prozorro.

Гроші та цифри

За даними аналітиків проєкту громадської організації Transparency International Ukraine, протягом літа у Кривому Розі районні чиновники та чиновниці відзвітували про 45 закупівель послуг з облаштування укриттів та купівлі необхідних для їх наповнення речей.

Більша частина звітів про закупівлі – у навчальних закладах двох районів міста – Покровського та Центрально-Міського. Замовлення коштували від 30 до 100 тисяч гривень. Інформацією про ситуацію з укриттям у школах в інших районах міста наразі редакція не володіє.

Команді 1kr.ua відомо, що деякі заклади освіти витрачали кошти не на оплату послуг з облаштування укриттів, а купували для цього товари.

Щоправда, частину угод довелося розірвати, оскільки в документації були помилки. Це стосується комунального підприємства, яке хотіло продавати перев’язувальні матеріали та ліки для сховищ. У документації допущено незначну друкарську помилку – Фармація стала Вармацією.

Прохання медіа організувати візит в облаштовані у школах сховища начальниця Управління преси та внутрішньої політики виконкому Криворізької міськради Ірина Герасименко проігнорувала.

Нагадаємо, на облаштування найпростіших укриттів у криворізьких школах з міського бюджету виділили 5,1 мільйона гривень.

Про це повідомляли члени та членкині громадської організації «Основи Свідомості». Тоді, станом на 15 липня, йшлося про рекомендовані укриття у 57 закладах освіти міста:

• Довгинцівський район – 7;
• Інгулецький район – 0;
• Металургійний – 10;
• Покровський – 18;
• Саксаганський – 9;
• Тернівський – 3;
• Центрально-Міський – 10.

*Пізніше стало відомо, що в навчальних закладах міста готові до використання 74 укриття.

Єдині відкриті торги

Відкриті торги на надання послуги саме з ремонту споруди цивільного захисту наразі проводить лише один заклад у місті – Криворізька спеціальна школа «Сузір'я». Там заплановано провести майже сотню видів робіт – це і роботи зі стінами, прорізами, облаштування вентиляції та каналізації тощо. Зараз триває процедура визначення переможця.

Бажання отримати це замовлення висловили одне приватне підприємство, один ФОП і одне Товариство з обмеженою відповідальністю. Найвигідніша пропозиція наразі у ТОВ «Капітель-КР» – вони готові виконати роботи на 500 тисяч гривень дешевше, ніж спочатку був готовий заплатити навчальний заклад. Редакція продовжить стежити за торгами та повідомить про результати додатково.



Редакція інформаційного агентства «Перший Криворізький» проаналізувала проведені та нині активні закупівлі послуг з облаштування укриттів в одному з районів міста.

Кому замовлення

У Покровському районі Кривого Рогу, за даними фахівців Dozorro, провели 18 тендерів, які стосувалися робіт в укриттях шкіл. 7 замовлень отримав підприємець Петрунніков Ігор Геннадійович. За даними аналітичної системи Youcontrol, цей ФОП існує два роки та 2022-й рік став для нього найбільш вдалим у розрізі отримання замовлень від бюджетних установ.

Станом на середину жовтня Ігор Петрунніков отримав замовлень за бюджетні кошти на суму у 5 разів більше, ніж торік.


Це кошти не лише за ремонт укриттів, а і за замовлення щодо повірки лічильників у навчальних та медичних закладах кількох районів міста.

Читайте також: Як облаштували укриття в школі у Девладівській громаді Криворізького району

4 замовлення у Покровському районі отримав більш досвідчений колега – підприємець Хомяков Вадим Васильович. Підприємницькою діяльністю він займається трохи більше 3-х років, із бюджетними установами працює з 2019-го. Замовлень, які фінансуються із міського бюджету, він отримав цьогоріч уже на суму понад 1,5 мільйона гривень.



Ще один підрядник, який виконував роботи в тимчасових укриттях закладів освіти, ФОП Дьяконов Андрій Андрійович. Він отримав три замовлення на 123 тисячі гривень. Інші кошти, які він отримав із бюджетів районів міста, не стосувалися роботи над укриттями.



Ще 4 замовлення отримали фахівці ТОВ «ШЕМУР». Ця компанія має найбільш давню історію діяльності та співпраці з установами, які фінансуються коштом платників податків. Товариству з обмеженою відповідальністю нині понад 13 років — така інформація міститься на сторінках аналітичної системи Youcontrol.


До частини договорів на надання послуг вносилися зміни. Інколи, як у випадку з угодою по наданню послуг у школі №71, навіть вносили зміни щодо вартості послуг, якщо вони здорожчали на 23 копійки.

Оскільки у більшості угод не було зазначено деталізацій щодо видів робіт, редакція звернулася до кількох підрядників із проханням надати світлини до та після ремонтів. Наразі відповідей не надходило.

Особливості організації

Аналітики, які працюють із закупівлями, стверджують, що з юридичної точки зору, купувати ремонт укриттів напряму – це не порушення.

«З початку повномасштабного вторгнення Кабінет міністрів України дозволив купувати усе необхідне для війни напряму, тобто без тендерів у Prozorro. Це було потрібно, щоб такі термінові закупівлі відбувалися якомога швидше. Пізніше замовників зобов'язали проводити тендери, коли це можливо. Однак закупівлі для потреб війни залишилися винятком. Їх досі можна проводити напряму на будь-які суми. Часто їх маркують у Prozorro “Українська визвольна війна”.

Проте багато замовників таки купують ремонти укриттів на торгах у Prozorro. Попри те, що це довше, ніж укласти договір з підрядником напряму, це дозволяє зекономити бюджетні кошти, яких в країні зараз обмаль. А також обрати з кількох підрядників, які подадуться на тендер, найкращого» , – прокоментував «Першому Криворізькому» Ярослав Пилипенко, аналітик проєкту DOZORRO антикорупційної громадської організації Transparency International Ukraine.


Довідково для батьків криворізьких учнів та учениць: за облаштування укриття в закладі освіти відповідає засновник. Про це йдеться у частині 6 статті 25 Закону України «Про освіту», повідомляє освітній омбудсмен. У випадку Кривого Рогу засновником у переважній більшості випадків є виконком міськради.

Щоб дізнаватись новини Кривого Рогу та всієї України першими, приєднуйтесь до telegram-каналу «Першого Криворізького».

*Оновлення від 25.10

---

Матеріал створено за підтримки USAID / UK aid проєкту TAPAS Project/Прозорість та підзвітність у держуправлінні та послугах.