Майже 20 мільйонів гривень готові витратити криворізькі чиновники на власний піар

У Кривому Розі з року в рік міська влада платить низці медіа, щоб ті публікували те, що їй потрібно. І, по суті, це законно.Далі розбираємось у тому, кому і за що платять чиновники з бюджету, який наповнюють платники податків.

Закупівля піару через КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу»

У січні 2024 року комунальне підприємство «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» оприлюднило дві закупівлі послуг із висвітлення інформації, пов’язаної, як вони говорять, із безпекою і захистом криворіжців, виконанням соціально-гуманітарних програм, роботою об’єктів критичної інфраструктури тощо. Поширювати цю інформацію ті, хто виграють тендер, будуть в онлайн-медіа та газетах, а ще на радіо і телеканалах.

Радіо і телебачення

Очікувана вартість висвітлення інформації на радіо і телебаченні становить 12 641 500 гривень.

За ці кошти виконавець протягом 2024 року має, як розпливчасто пишуть чиновники, «інформувати криворіжців про діяльність органів влади міста» на радіо протягом 2 000 хвилин. Передбачається, що лунатимуть інформаційні повідомлення на нижчезазначених радіостанціях і поза межами рекламних та новинних блоків:

• «Радіо П’ятниця», 99,1 МГц;
• «Радіо Шансон», 101,0 МГц;
• «Город FМ» («Мегаполіс»), 105,2 МГц;
• «РАДІО КРИВБАС», 102,3 МГц;
• «Перець FМ», «Стильное», 101,4 МГц.Тобто фактично можемо припустити, що влада робить це, аби криворіжці не сприймали інформацію як рекламну, а більше як редакційну, і відтак більше їй довіряли?

А ще інформація буде транслюватись із 7:00 до 10:00 та з 18:00 до 22:00 на таких телеканалах:

• «ОТВ»;
• «1. ПЕРШИЙ МІСЬКИЙ.KR», що належить Андрію Муксімову, який є уповноваженою особою громадської організації «Фонд Олександра Вілкула “Українська перспектива”».

Єдиним учасником і переможцем оголошеного в січні тендера стало ТОВ «Телерадіокомпанія “Нова”» з пропозицією у 12 572 700 гривень.

За даними аналітичної платформи YouControl телерадіокомпанія зареєстрована у 2004 році в Дніпрі. Власниками компанії значаться Станіслав Басов із Дніпра та Оксана Нечай із Києва. Вони ж є співвласниками ТОВ «Громадське телебачення ОТВ».

Друковані та онлайн видання

Очікувана вартість розміщення вигідної інформації в інтернеті та друкованих періодичних виданнях становить 5 569 500 гривень.

За ці гроші виконавець має забезпечити те саме «висвітлення інформації» до кінця 2024 року в таких онлайн-медіа:

• «Кривий Ріг новини — ІА “Кривбас on-line”», загальний обсяг — 240 інформаційних повідомлень. Тобто майже кожен робочий день читачі й читачки отримуватимуть одне повідомлення;
• «Пульс: новини, факти, коментарі» — 240 інформаційних повідомлень;
• «1. ПЕРШИЙ МІСЬКИЙ.KR» — 240 інформаційних повідомлень;
• «ІНФОРМАТОР» — 200 інформаційних повідомлень;

а також у таких друкованих виданнях:

• «Пульс: новини, факти, коментарі», періодичність виходу — 1 раз на тиждень, загальний обсяг інформаційних повідомлень — 24 200 см2;
• «Моя Домашня газета» в м. Кривий Ріг — 1 раз на тиждень, обсяг повідомлень — 17 000 см2 (згідно з Державним реєстром друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств, видання «Моя газета домашня» зареєструвала Ірина Алєксєєва 19 вересня 2019 року; це видання візуально дуже схоже на «Домашнюю газету», яку видають у Кривому Розі з 1996 року; ФОП Ірина Алєксєєва більше не існує);
• «ВЕЧІР» — 1 раз на тиждень, обсяг повідомлень — 11 500 см2;
• «ВІК. ВІСНИК КРИВБАСУ» — 2 рази на тиждень, обсяг повідомлень — 4 560 см2).

Публікації в указаних медіа часто мало відрізняються за тональністю від матеріалів, що публікує Управління преси та внутрішньої політики виконкому Криворізької міськради.

Єдиним учасником торгів стало ТОВ «Інформаційне агентство “Кривбас он-лайн”» із пропозицією 5 541 472 гривні. Товариство зареєстроване у 2009 році в Кривому Розі. Власник фірми — мешканець Дніпра Ярослав Гивель, депутат Дніпровської міської ради 8 скликання від депутатської фракції «Блок Вілкула “Українська перспектива”». Раніше Гивель мав частку в «Телерадіокомпанії “Нова”», про яку йшлось вище. Брат Ярослава Павло Гивель, працює заступником голови Металургійної райради в Кривому Розі, а до того очолював міську територіальну виборчу комісію. Як ми писали раніше, свого часу Ярослав Гивель був у складі політради «Опозиційного блоку» в Дніпрі і нардепом від цієї політсили. Як бачимо, Вілкул і Гивелі мають давню історію співпраці.

30 січня на сайті Prozorro опублікували повідомлення про скасування тендера. Причиною стало те, що замовник указав із помилкою назву видання «Моя Домашня газета». Правильна назва — «Моя Газета Домашня». Строк оскарження — 10 лютого. Станом на 7 лютого нового тендера Інститут розвитку міста ще не оголосив.

Закупівля виконкому

28 грудня виконком Криворізької міськради оголосив схожий тендер на послугу висвітлення діяльності виконкому в друкованих виданнях упродовж 2024 року. Очікувана вартість становить 2 182 571,64 гривні.

В аукціоні взяли участь два товариства: раніше комунальна, а тепер приватна газета «Червоний гірник» (її новими власниками у 2018 році стали 28 колишніх працівників) із пропозицією 1 097 832,71 гривні та «Друк КР» із 1 789 707,40 гривні. Дешевшу на майже 700 тисяч гривень пропозицію «Червоного гірника» замовник відхилив через те, що учасник завантажив документ, який би підтверджував, що видання виходить двічі на тиждень, але не завантажив у систему електронні скановані копії номерів газети.

«Червоний гірник» подав скаргу до антимонопольного комітету, яку частково задовольнили. Виконком має скасувати рішення про відхилення пропозиції ЧГ та визначення переможцем «Друк КР».

За даними YouControl ТОВ «Друк КР» зареєстроване у 2012 році в Кривому Розі та належить двом криворіжцям — Владиславу Гончаренку і Марині Котляр. У 2023 році ТОВ уже виграло аналогічний тендер із пропозицією 1 969 830 гривень.

Висновки

Минулого року КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради уклало договорів на рекламу міської влади на загальну суму 16 279 000 гривень, що на 1 835 172 гривні менше за суму, яку чиновники готові сплатити цьогоріч.

Чиновники Криворізького виконкому за послугу висвітлення у 2023 році готові були сплатити ТОВ «Друк КР» 1 969 830 гривень, але в грудні 2023 року у зв’язку зі зменшенням обсягів закупівель уклали додаткову угоду, за якою ціна договору становила 1 283 373 гривні, що на 506 334 гривні менше, ніж пропозиція товариства у 2024 році.

Раніше проєкт Dozorro повідомляв, що комунальне підприємство «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради у 2020 році замовило послуги з організації та супроводу висвітлення питань соціально-економічного розвитку міста в засобах масової інформації в газети «Червоний гірник» на суму 3,9 мільйона гривень.

У 2021 році КП «Інститут розвитку міста» заплатило товариству «Телерадіокомпанія “Нова”» 8 820 000 гривень і ТОВ «Інформаційне агентство “Кривбас он-лайн”» — 4 900 000 гривень за послугу висвітлення діяльності місцевого самоврядування.

Редакція вибрала рекламні закупівлі Інституту розвитку міста на платформі bi.prozorro.org

Лот	Очікувана вартість	...	Постачальники	Різниця між очікуваною вартістю та переможною пропозицією
Послуги з висвітлення щодо безпеки й захисту мешканців, виконання соціально-гуманітарних програм, роботи об’єктів критичної інфраструктури та іншої важливої інформації в умовах особливого правового режиму (воєнного стану) через засоби масової інформації в мережі Інтернет та друкованих періодичних виданнях	5 569 500,00	Лот	-	0,00
Послуги з висвітлення щодо безпеки й захисту мешканців, виконання соціально-гуманітарних програм, роботи об’єктів критичної інфраструктури та іншої важливої інформації в умовах особливого правового режиму (воєнного стану) через засоби масової інформації на радіо та телеканалах	12 641 500,00	Лот	ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВА”» | 33275066	68 800,00
Послуги з висвітлення щодо безпеки й захисту мешканців, виконання соціально-гуманітарних програм, роботи об’єктів критичної інфраструктури та іншої важливої інформації в умовах особливого правового режиму (воєнного стану) через засоби масової інформації в мережі Інтернет та друкованих періодичних виданнях	5 062 300,00	Лот	ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО “КРИВБАС ОН-ЛАЙН”» | 36220952	114 300,00
Послуги з висвітлення щодо безпеки й захисту мешканців, виконання соціально-гуманітарних програм, роботи об’єктів критичної інфраструктури та іншої важливої інформації в умовах особливого правового режиму (воєнного стану) через засоби масової інформації на радіо та телеканалах	11 373 700,00	Лот	ТОВ «АРТСТАЙЛ ГРУП» | 43394595	42 700,00
Послуги з висвітлення щодо безпеки й захисту мешканців, виконання соціально-гуманітарних програм, роботи об’єктів критичної інфраструктури та іншої важливої інформації в умовах особливого правового режиму (воєнного стану) через засоби масової інформації в мережі Інтернет та друкованих періодичних виданнях	324 910,00	Лот	ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО “КРИВБАС ОН-ЛАЙН”» | 36220952	1 010,00
Послуги з висвітлення щодо безпеки й захисту мешканців, виконання соціально-гуманітарних програм, роботи об’єктів критичної інфраструктури та іншої важливої інформації в умовах особливого правового режиму (воєнного стану) через засоби масової інформації на радіо та телеканалах	836 000,00	Лот	ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВА”» | 33275066	1 200,00
Послуги з організації та супроводу висвітлення питань з соціально-економічного розвитку м. Кривого Рогу та іншої діяльності органів місцевого самоврядування через засоби масової інформації в мережі Інтернет та друкованих періодичних виданнях	5 000 000,00	Лот	ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО “КРИВБАС ОН-ЛАЙН”» | 36220952	100 000,00
Послуги з організації та супроводу висвітлення питань з соціально-економічного розвитку м. Кривого Рогу та іншої діяльності органів місцевого самоврядування через засоби масової інформації на радіо та телеканалах	9 000 000,00	Лот	ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВА”» | 33275066	180 000,00
Послуги з організації та супроводу висвітлення питань з соціально-економічного розвитку м. Кривого Рогу та іншої діяльності органів місцевого самоврядування через засоби масової інформації в мережі Інтернет та друкованих періодичних виданнях	4 560 900,00	Лот	ТОВ «РЕДАКЦІЯ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ ГАЗЕТИ “ЧЕРВОНИЙ ГІРНИК”» | 02471933	136 827,00
Лот №1 — Послуги з організації та супроводу висвітлення питань з соціально-економічного розвитку м. Кривого Рогу та іншої діяльності органів місцевого самоврядування через засоби масової інформації на радіо та регіональному телеканалі	7 022 100,00	Лот	ТОВ «ВЕСТА МЕДІА КОРПОРЕЙШН» | 41925740	70 221,00
Лот №2 — в мережі Інтернет та друкованих періодичних виданнях	4 853 000,00	Лот	ВАСИЛЕНКО СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ | 3072314579	228 000,00
Лот №1 — на радіо та регіональному телеканалі	8 147 000,00	Лот	ТОВ «ВЕСТА МЕДІА КОРПОРЕЙШН» | 41925740	1 222 050,00

Загальна сума очікуваної вартості замовлень послуг на рекламу в КП «Інститут розвитку міста» (далі — ІРМ) із 2016 року становить 74 390 910 гривень. Загальна сума очікуваної вартості усіх закупівель ІРМ із 2016 року становить 104 634 103 гривні. Тобто 71% усіх закупівель ІРМ іде на піар криворізької влади. І це лише частина коштів платників податків, які йдуть на так зване висвітлення інформації, адже частину закупівель послуг медіа окремо проводять департаменти та управління виконкомів міської та районних у місті рад.