Десятки мільйонів гривень на інформування криворіжців під час воєнного стану

Криворізька влада та комунальне підприємство замовляють послуги з висвітлення своєї діяльності на десятки мільйонів гривень. Відповідні закупівлі через систему Prozorro оголосили Інститут розвитку інфраструктури міста та виконавчий комітет міськради. Більшість тендерів відбулися з одним учасником, а серед підрядників — компанії та люди, пов’язані з місцевими політичними й бізнес-колами.

Тендери Інституту розвитку міста

Тендери розділили за видами ЗМІ:

• радіо і телебачення;
• онлайн-медіа та друковані видання.

Очікувана вартість послуг:

• на радіо та телебаченні — 13,6 млн грн;
• в інтернеті та газетах — майже 6 млн грн.

Телебачення та радіо

Тендер для радіо і телебачення передбачає:

• розміщення новин і оголошень на радіо та ТБ;
• анонсування заходів і програм міської влади;
• підготовку репортажів, сюжетів і прямих ефірів;
• створення текстових, аудіо- та відеоматеріалів;
• медіасупровід, моніторинг виходів та оперативне реагування на події;
• зберігання й архівування матеріалів.

Міські менеджери одразу чомусь зазначили, що Інформаційні сюжети та відеофільми мають транслюватися саме на телеканалах «ОТВ» та «Перший міський телеканал. Кривий Ріг». Загальний обсяг — 10 500 хвилин інформаційних повідомлень. Чому так – можна лише припустити, адже офіційного пояснення немає.

Перелік радіостанцій:

• Радіо П’ятниця (99,1 МГц)
• Мегаполіс (105,2 МГц)
• Радіо Кривбас (102,3 МГц)
• Перець FM / Стильное (101,4 МГц)
• NovaLine (963 МГц)

Ми звернулись по коментар до Альони Ящук, фахівчині з моніторингу публічних закупівель DOZORRO TI Ukraine.
Спеціалістка пояснила, зо коли у тендерній документації закупівель передбачено розміщення інформації у чітко визначеному переліку ЗМІ, а також вимогу надання гарантійних листів безпосередньо від цих медіа, такий підхід означає, що взяти участь у закупівлі можуть переважно ті компанії, які вже мають домовленості з відповідними ресурсами. Найбільше запитань викликає саме вимога щодо гарантійних листів, оскільки вона певною мірою ставить учасників у певну залежність від медіаресурсів і може впливати на рівень конкуренції. При цьому у тендерній документації відсутнє окреме обгрунтування необхідності встановлення таких вимог.

«Разом з тим, варто враховувати і практичну сторону питання. Зазначення конкретного переліку ЗМІ під час закупівлі послуг з висвітлення діяльності є доволі поширеною практикою і зазвичай не стає предметом оскарження з боку потенційних учасників. Ми кілька років поспіль досліджували подібні закупівлі по всій Україні і не виявили рішень органу оскарження, які б прямо оцінювали подібні вимоги з точки зору їх дискримінаційності. Окрім цього, замовникам часто складно формувати вимоги виключно за показниками охоплення чи тиражу, оскільки така інформація не завжди є у відкритому доступі. Тому використання конкретного переліку відомих місцевих медіа часто є для них простішим і зрозумілішим рішенням», — каже Альона.

Тож однозначно кваліфікувати подібні вимоги як дискримінаційні підстав немає, водночас вони можуть містити потенційні ризики обмеження конкуренції.

«Ми б радили бізнесу, який зацікавлений надавати такі послуги з висвітлення діяльності міської влади, оскаржувати їх в Антимонопольному комітеті України. На практиці це єдиний ефективний спосіб вплинути на ситуацію», — наголошує фахівчиня.

«Перший міський» телеканал належить криворіжцю Андрію Муксімову, який був уповноваженим представником громадської організації «Фонд Олександра Вілкула “Українська перспектива”».

Єдиним учасником аукціону стала фірма Телерадіокомпанія «Нова» з пропозицією у 13 680 991 грн. 14 січня 2026 року із нею підписали договір.

Інтернет- та друковані видання

В онлайн-медіа запланували розмістити 900 інформаційних повідомлень, які розподілили між чотирма конкретними ресурсами:

• «Кривий Ріг новини – ІА “Кривбас Он-Лайн”» — 235 матеріалів;
• «Пульс: новини, факти, коментарі» — 230 матеріалів;
• «Перший Міський» — 235 матеріалів;
• «Інформатор» — 200 матеріалів.

Друковані медіа: понад 56 тисяч квадратних сантиметрів
У друкованих виданнях передбачено загальний обсяг 56 020 см2 інформаційних матеріалів:

• «Пульс: новини, факти, коментарі» — 23 320 см2 (1 раз на тиждень);
• «Моя Газета Домашня» — 16 800 см2 (1 раз на тиждень);
• «ВЕЧІР» — 11 400 см2 (1 раз на тиждень);
• «ВІК. ВІСНИК КРИВБАСУ» — 4 500 см2 (2 рази на тиждень).

Єдиним учасником аукціону стало інформаційне агенство «Кривбас Он-лайн» з пропозицією у 5 994 110 грн. 14 січня з фірмою підписали договір.

Тендер виконкому

Окрім цього, Виконавчий комітет Криворізької міської ради оголосив окрему закупівлю послуг із висвітлення офіційної інформації про свою діяльність у газетах. Очікувана вартість — 2 млн 200 тис. грн.
Послуги закуповують за процедурою відкритих торгів. Виконавець має:

• публікувати матеріали українською мовою;
• розміщувати їх на перших трьох сторінках газети;
• анонсувати головну подію номера авторським фото на першій сторінці;
• випускати видання не менше двох разів на тиждень (щонайменше 104 номери на рік);
• забезпечити розповсюдження по всій території Криворізької громади;
• встановити роздрібну ціну не вище 10 грн;
• мати передплатний індекс із можливістю щомісячної та квартальної передплати.

Матеріали планують публікувати до 31 грудня 2026 року.

Свою пропозицію подала лише фірма «Друк КР», вона дорівнює очікуваній вартості. На момент підготовки матеріалу, на сайті оприлюднене повідомлення про намір укласти угоду.

Що відомо про підрядників

Телерадіокомпанію «Нова»
Згідно з інформацією аналітичної платформи YouControl, телерадіокомпанію «Нова» зареєстрували у 2004 році в Дніпрі. Її власниками є дніпрянин Станіслав Басов та киянка Оксана Нечай. Обоє також входять до складу співвласників ТОВ «Громадське телебачення ОТВ».
ТОВ Інформаційне агнество «Кривбас он-лайн»
ТОВ зареєстроване у Кривому Розі у 2009 році, власник — дніпрянин Ярослав Гивель. Згідно з даними сайту «Чесно» Гивель — був депутатом Дніпровської міської ради VII скликання, обраний від партії «Опозиційний блок», станом на початок 2019 року входив до однойменної фракції та працював у комісії з питань промисловості, підприємництва і торгівлі.
У 2016 році пропустив 44% сесій і 84% засідань комісії. У 2010–2015 роках був депутатом Дніпропетровської міськради від Партії регіонів.
Також Гивель очолює благодійний фонд «Майбутнє Кривбасу», заснований екснардепом від «Опозиційного блоку» Олександром Вілкулом. Також Ярослав — брат Павла Гивеля, який нині очолює Металургійну райраду у Кривому Розі.
ТОВ «Друк-КР»
Фірма зареєстрована у Кривому Розі у 2012 році. Власники — криворіжці Владислав Гончаренко і Марина Котляр. Прізвище, ім’я та по батькові Марина Олександрівна Котляр ідентичні даним дружини Олександра Котляра — колишнього секретаря міської ради, який у серпні 2021 року достроково склав свої повноваження після смерті міського голови Костянтина Павлова.

Що було раніше

Інформування криворіжців у 2025 році коштувало бюджету понад 17 мільйонів гривень.
Отримала кошти телерадіокомпанія «Медіасистема» — 12,5 млн грн та ТОВ Інформаційне агенство «Кривбас он-лайн» — 5,5 млн грн.

У 2024 році переможцем в подібних тендерах від ІРМ стало ТОВ «Телерадіокомпанія “Нова”» з пропозицією у 12,5 млн грн та ТОВ «Інформаційне агентство “Кривбас он-лайн”» із пропозицією 5,5 млн грн.

У 2023 році КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» витратило на рекламу міської влади 16,28 млн грн.

Раніше КП також витрачало значні кошти на висвітлення діяльності міської влади: у 2020 році — 3,9 млн грн газеті «Червоний гірник», а у 2021 році — 8,8 млн грн телерадіокомпанії «Нова» та 4,9 млн грн агентству «Кривбас он-лайн».

Редакція «Першого Криворізького» й надалі стежитиме за тим, як у Кривому Розі витрачають бюджетні кошти. Детальніше — у межах спецпроєкту «Бюджет Кривого Рогу».