Десятки миллионов гривен на информирование криворожан во время военного положения

Криворожская власть и коммунальное предприятие заказывают услуги по освещению своей деятельности на десятки миллионов гривен. Соответствующие закупки по системе Prozorro объявили Институт развития инфраструктуры города и исполнительный комитет горсовета. Большинство тендеров прошли с одним участником, а среди подрядчиков — компании и люди, связанные с местными политическими и бизнес-кругами.

Тендеры Института развития города

Тендеры разделили по видам СМИ:

• радио и телевидение;
• онлайн-медиа и печатные издания.

Ожидаемая стоимость услуг:

• на радио и телевидении - 13,6 млн грн;
• в интернете и газетах - почти 6 млн грн.

Телевидение и радио

Тендер для радио и телевидения предусматривает:

• размещение новостей и объявлений по радио и ТВ;
• анонсирование мероприятий и программ городских властей;
• подготовку репортажей, сюжетов и прямых эфиров;
• создание текстовых, аудио- и видеоматериалов;
• медиасопровождение, мониторинг выходов и оперативное реагирование на события;
• хранение и архивирование материалов.

Городские менеджеры сразу отметили, что Информационные сюжеты и видеофильмы должны транслироваться именно на телеканалах «ОТВ» и «Первый городской телеканал. Кривой Рог». Общий объем – 10 500 минут информационных сообщений. Почему да – можно только предположить, ведь официального объяснения нет.

Список радиостанций:

• Радио Пятница (99,1 МГц)
• Мегаполис (105,2 МГц)
• Радио Кривбасс (102,3 МГц)
• Перец FM / Стильное (101,4 МГц)
• НоваЛайн (963 МГц)

Мы обратились за комментарием к Алене Ящук, специалисту по мониторингу публичных закупок DOZORRO TI Ukraine.

Специалистка пояснила, что когда в тендерной документации закупок предусмотрено размещение информации в четко определенном перечне СМИ, а также требование предоставления гарантийных писем непосредственно от этих медиа, такой подход означает, что принять участие в закупке могут преимущественно те компании, которые уже имеют договоренности с соответствующими ресурсами. Наибольшее количество вопросов вызывает именно требование относительно гарантийных писем, поскольку она в известной степени ставит участников в определенную зависимость от медиаресурсов и может влиять на уровень конкуренции. При этом в тендерной документации нет отдельного обоснования необходимости установления таких требований.

«Вместе с тем стоит учитывать и практическую сторону вопроса. Указание конкретного перечня СМИ при закупке услуг по освещению деятельности довольно распространенной практикой и обычно не становится предметом обжалования со стороны потенциальных участников. Мы несколько лет подряд исследовали подобные закупки по всей Украине и не выявили решений органа обжалования, прямо оценивающих подобные требования с точки зрения их дискриминационности. Кроме того, заказчикам часто сложно формировать требования исключительно по показателям охвата или тиража, поскольку такая информация не всегда находится в открытом доступе. Поэтому использование конкретного перечня известных местных медиа часто для них более простое и понятное решение», — говорит Алена.

Поэтому однозначно квалифицировать подобные требования как дискриминационные основания нет, в то же время они могут содержать потенциальные риски ограничения конкуренции.

«Мы бы советовали бизнесу, который заинтересован предоставлять такие услуги по освещению деятельности городских властей, обжаловать их в Антимонопольном комитете Украины. На практике это единственный эффективный способ повлиять на ситуацию», — отмечает специалист.

Первый городской телеканал принадлежит криворожанину Андрею Муксимову, который был уполномоченным представителем общественной организации "Фонд Александра Вилкула "Украинская перспектива"".
Единственным участником аукциона стала фирма Телерадиокомпания "Нова" с предложением в 13 680 991 грн. 14 января 2026 с ней подписали договор.

Интернет- и печатные издания

В онлайн-медиа запланировали разместить 900 информационных сообщений, распределившихся между четырьмя. конкретными ресурсами:

• «Кривой Рог новости – ИА Кривбасс Он-Лайн» - 235 материалов;
• «Пульс: новости, факты, комментарии» – 230 материалов;
• «Первый Городской» – 235 материалов;
• «Информатор» – 200 материалов.

Печатные медиа: более 56 тысяч квадратных сантиметров
Впечатных в изданиях предусмотрен общий объем 56 020 см2 информационных материалов:

• «Пульс: новости, факты, комментарии» – 23 320 см2 (1 раз в неделю);
• «Моя Газета Домашняя» - 16 800 см2 (1 раз в неделю);
• «ВЕЧЕР» - 11 400 см2 (1 раз в неделю);
• «ВОЗРАСТ. ВЕСТНИК КРИВБАСА» — 4 500 см2 (2 раза в неделю).

Единственным участником аукциона стало информационное агенство «Кривбасс Он-лайн» с предложением в 5 994 110 грн. 14 января с фирмой был подписан договор.

Тендер исполкома

Кроме того, Исполнительный комитет Криворожского городского совета объявил отдельную закупку услуг по освещению официальной информации о своей деятельности в газетах. Ожидаемая стоимость - 2 млн 200 тыс. грн.
Услуги закупают по процедуре открытых торгов. Исполнитель должен:

• публиковать материалы на украинском языке;
• размещать их на первых трех страницах газеты;
• анонсировать главное событие номера авторским фото на первой странице;
• выпускать издание не менее двух раз в неделю (не менее 104 номера в год);
• обеспечить распространение по всей территории Криворожского общества;
• установить розничную цену не выше 10 грн.;
• иметь подписной индекс с возможностью ежемесячной и квартальной подписки.

Материалы планируется публиковать до 31 декабря 2026 года.
Свое предложение подала только фирма «Печать КР», она равна ожидаемой стоимости. На момент подготовки материала на сайте обнародовано сообщение о намерении заключить соглашение.

Что известно о подрядчиках

Телерадиокомпания «Нова»
Согласно информации аналитической платформы YouControl,телерадиокомпанию «Новая» зарегистрировали в 2004 году в Днепре. Ее владельцами являются днепрянин Станислав Басов и киевлянка Оксана Нечай. Оба входят в состав совладельцев ООО «Общественное телевидение ОТВ».

ООО Информационное агнество «Кривбасс он-лайн»
ООО зарегистрировано в Кривом Роге в 2009 году, владелец – днепрянин Ярослав Гивель. Согласно данным сайта «Честно» Гивель был депутатом Днепровского городского совета VII созыва, избран от партии «Оппозиционный блок», по состоянию на начало 2019 года входил в одноименную фракцию и работал в комиссии по вопросам промышленности, предпринимательства и торговли.

В 2016 году пропустил 44% сессий и 84% заседаний комиссии. В 2010-2015 годах был депутатом Днепропетровского горсовета от Партии регионов.
Также Гивель возглавляет благотворительный фонд «Будущее Кривбасса», основанный экснардепом от «Оппозиционного блока» Александром Вилкулом. Также Ярослав — брат Павла Гивеля, ныне возглавляет Металлургический райсовет в Кривом Роге.

ТОВ «Друк-КР»
Фирма зарегистрирована в Кривом Роге в 2012 году. Владельцы – криворожане Владислав Гончаренко и Марина Котляр. Фамилия, имя и отчество Марина Александровна Котляр идентичны данным жены Александра Котляра - бывшего секретаря городского совета, который в августе 2021 года досрочно составил свои полномочия после смерти городского головы Константина Павлова.

Что было раньше

Информирование криворожан в 2025 году стоило бюджету более 17 миллионов гривен.

Получила средства телерадиокомпания "Медиасистема" - 12,5 млн грн и ООО Информационное агентство "Кривбасс он-лайн" - 5,5 млн грн.

В 2024 году победителем в подобных тендерах от ИРМ стало ООО «Телерадиокомпания Новая» с предложением в 12,5 млн грн и ООО «Информационное агентство Кривбасс он-лайн» с предложением 5,5 млн грн.

В 2023 году КП «Институт развития города Кривого Рога» потратило на рекламу городских властей 16,28 млн. грн.

Ранее КП также тратило значительные средства на освещение деятельности городских властей: в 2020 году - 3,9 млн грн газете "Красный горняк", а в 2021 году - 8,8 млн грн телерадиокомпании "Нова" и 4,9 млн грн агентству "Кривбасс он-лайн".

Редакция «Первого Криворожского» и дальше будет следить за тем, как в Кривом Роге тратят бюджетные средства. Детальнее — в рамках спецпроекта «Бюджет Кривого Рога».