Службові авто для криворізьких чиновників: скільки мільйонів витратили

Оренда автомобілів для чиновників райрад Кривого Рогу у 2026 році відбувається за типовим сценарієм: подібні технічні вимоги, близькі суми договорів і мінімальна конкуренція. Редакція «Першого Криворізького» зібрала й проаналізувала схожі закупівлі, аби показати читачкам і читачам, як саме витрачають кошти платників податків.

Тернівський район

Чиновники виконкому Тернівської райради оголосили відкриті торги на послуги прокату автомобілів із водієм. Очікувана вартість послуги становить 2,8 мільйона гривень. Для надання послуг підрядник має мати 5 легкових автомобілів із водіями, з них 1 — резервний.

Вимоги до авто:

• 4 автомобілі не старші 2016 року, мінімум на 4 пасажирські місця, з кондиціонером (клімат-контролем) і подушками безпеки;
• 1 автомобіль не старший 2019 року, також із кондиціонером і подушкою безпеки.

Як працюватимуть авто:

• щодня на маршрути мають виїжджати 4 машини;
• загальний пробіг — понад 140 тисяч км, робота — 8 тисяч годин, зокрема й у вихідні;
• якщо авто ламається або проходить техобслуговування, його обов’язково замінюють резервним.

Умови використання

Автомобілі доступні замовнику в робочі дні (понеділок — п’ятниця), у вихідні — за окремим замовленням.

Графік роботи — ненормований.
Плановий пробіг автомобілів — 140 560 км, зокрема в робочі дні та вихідні; загальна тривалість роботи — 8 032 години, зокрема в робочі дні та вихідні.

Участь в аукціоні взяла одна підприємиця — Марія Курочка, її пропозиція була на 50 тисяч гривень меншою за очікувану. Наразі приймається рішення щодо переможця. 2831280
Договір на надання аналогічних послуг у 2025 році уклали на 2 мільйони 650 тисяч 560 гривень із Марією Курочкою.

Покровський район

Для працівників виконкому Покровського району чиновники замовили 4 легкові автомобілі з водіями.

Які саме авто потрібні:

• 2 автомобілі не старші 2013 року, з мінімум 4 пасажирськими місцями, кондиціонером і подушками безпеки;
• 1 автомобіль не старший 2019 року, з кондиціонером або клімат-контролем і подушками безпеки;
• 1 автомобіль на замовлення (більший), не старший 2015 року, на 6 пасажирських місць, із кондиціонером і подушками безпеки.

Як планують використовувати транспорт:

• загальний пробіг — близько 110 тисяч кілометрів;
• загальний час роботи — приблизно 6 264 години.

Графік роботи — без чіткого розкладу.

Термін надання послуг — до 31 грудня 2026 року включно.

Очікувана вартість — 2,2 мільйона гривень. Підрядники можуть подавати свої пропозиції до 23 грудня.У 2025 році ці послуги в Покровському районі надає Едуард Курочка за 2,03 мільйона гривень (2 031 102), у 2024 році цей же підприємець здавав в оренду автомобілі чиновникам Покровського району за 1,87 мільйона гривень.

Саксаганський район

Для перевезення у 2026 році чиновників району виконком оголосив відкриті торги на надання транспортних послуг.
Підрядник повинен мати обладнаних кондиціонером або клімат-контролем:

• 2 легкових автомобілі не старше 2015 року;
• 1 легковий автомобіль не старше 2013 року.

Орієнтовний пробіг автотранспорту — 120 060 км.
Орієнтовний час роботи — 6 264 години.
Режим роботи транспорту — ненормований.
Термін надання послуги: з моменту підписання договору до 31 грудня 2026 року включно.

Очікувана вартість — 3,34 мільйона гривень, саме за цю ціну пропонує свої послуги Марія Курочка. Рішення щодо оголошення її переможницею ще немає. 3346020

У 2025 році вартість послуги прокату автомобілів від цієї ж підприємиці обійшлась Саксаганському району у 2,96 мільйона гривень. (2 961 828)

Металургійний район

Чиновники Металургійного району оголосили торги на 2026 рік на транспортні послуги, очікувана вартість — 1,8 мільйона гривень. Аукціон почнеться 30 грудня.

Цьогоріч таку послугу району надає Марія Курочка за 1,52 мільйона гривень. У цю вартість включений прокат двох легкових автомобілів не старше 2013 року.
Орієнтовний пробіг автотранспорту — 101 750 км.

Довгинцівський район

У Довгинцівському виконкомі оголосили тендер на наступний рік на прокат автівок, обладнаних кондиціонером або клімат-контролем:

• 2 легкових автомобілів не старше 2015 року;
• 1 легкового автомобіля не старше 2017 року;
• 1 легкового автомобіля не старше 2013 року;
• 1 легкового автомобіля для нерегулярного перевезення груп осіб, місткістю не менше 7 людей із водієм, за замовленням, не старше 2015 року.

Послуга включає:

• орієнтовний пробіг автотранспорту — 146 160 км;
• орієнтовний час роботи — 8 352 години;
• режим роботи транспорту — ненормований.

Очікувана вартість — 3,17 мільйона гривень. Учасники можуть подавати пропозиції до 20 грудня.

У 2025 році цю послугу надає підприємець Едуард Курочка за 2,92 мільйона гривень. (2 927 376)

Центрально-Міський район

Район оголосив тендер на транспортні послуги з водієм на 2026 рік. За технічною специфікацією, щодня мають працювати 3 легкові автомобілі з водіями.

Додатково потрібен 1 резервний (підмінний) автомобіль.

Вимоги до автомобілів для щоденної роботи:

• легкові авто на 4 пасажирські місця, з кондиціонером або клімат-контролем;
• 1 авто — не старше 2019 року, 2 авто — не старші 2018 року;
• авто мають бути зареєстровані в Україні, чисті та справні;
• обов’язкова наявність ременів безпеки, аптечки, вогнегасника і знака аварійної зупинки.

Резервний автомобіль:

• 1 легкове авто не старше 2010 року, на 4 пасажирські місця;
• з кондиціонером або клімат-контролем.

Це авто використовується, якщо основне авто ламається або проходить техобслуговування.

Очікувана вартість — 2,49 мільйона гривень, пропозиція єдиної учасниці, Олени Шкляренко, дорівнює очікуваній. Договір із нею уклали 24 листопада.

У 2025 році її послуги обійшлись району дещо дорожче — на 24 копійки.

Інгулецький район

Для надання транспортних послуг у 2026 році в Інгулецькому районі підрядник повинен мати:

• автомобіль легкового типу з кількістю місць не менше 4 (без урахування сидіння водія) не раніше 2013 року випуску — 4 одиниці, обладнані кондиціонером або системою клімат-контролю та подушками безпеки;
• автомобіль легкового типу з кількістю місць не менше 6 (без урахування сидіння водія) — 1 одиниця, обладнаний кондиціонером або системою клімат-контролю та подушкою безпеки;
• автомобіль легкового типу з кількістю місць для сидіння не менше 6 (без урахування сидіння водія), обладнаний кондиціонером або системою клімат-контролю та подушкою безпеки, — 1 одиниця (на замовлення).

Орієнтовний пробіг автотранспорту — 249 943 км.

Загальна тривалість роботи з урахуванням вихідних (2 днів) — 10 056 годин.

Режим роботи автотранспорту — ненормований.

Очікувана вартість — 4,68 мільйона гривень. Єдиний учасник аукціону, Едуард Курочка, з пропозицією в 4,08 мільйона гривень наразі очікує підписання договору.

Цьогоріч послуги підприємця з прокату автомобілів обійшлись району в 3,63 мільйона гривень. (3 630 292)

Що відомо про підрядників

За даними аналітичної платформи YouControl, криворіжець Едуард Курочка зареєструвався як ФОП у квітні 2016 року, із 2017 почав отримувати державні тендери. Цьогоріч сума замовлень становить 4,9 мільйона гривень. Раніше підприємець працював на комунальному підприємстві «Апостоловеводоканал» і був депутатом Саксаганської райради в Кривому Розі.

Мешканка Кривого Рогу Марія Курочка зареєструвалась як ФОП у січні 2020 року, участь у державних тендерах бере з 2021 року. Цьогоріч сума переможних тендерів — 8,2 мільйона гривень.

Окрім прізвища, у цих підприємців до 2016 року збігалась адреса проживання.

Криворожанка Олена Шкляренко зареєструвалась як ФОП у лютому 2018 року. Участь у тендерах бере з 2021 року. Загальна сума закупівель за 2025 рік — 3,1 мільйона гривень.

Думка експертів

Редакція звернулась по коментар із точки зору прозорості та ефективності практики оренди автомобілів виконкомами до голови правління ГО «Антикорупційний штаб» Сергія Миткалика.

За словами Сергія, більшість міських і районних рад в Україні використовують власні службові авто для проїзду. Зазвичай такі авто перебувають на балансі комунального підприємства, яке, наприклад, здійснює автотранспортне обслуговування посадових осіб міської ради.

Читайте також: Транспорт для чиновників: у Кривому Розі шукають підрядника на 38 мільйонів гривень

Але переважно утримання таких автівок є затратнішим у використанні, ніж безпосередньо оренда на відкритому тендері від приватної компанії-підрядника, яка готова буде надавати ці послуги. Річ у тому, що чим старше авто, тим більше воно потребує обслуговування, і дуже часто навіть на обслуговування 10-річної машини будь-яке державне підприємство може витратити в рази більше коштів, ніж її вартість.

Другий спосіб — це оренда в приватної компанії, як у районних виконкомів Кривого Рогу.

«Логічне питання: чи не використовувати умовно послуги таксі? Але тут потрібно розуміти декілька факторів, через які не можна цього робити. По-перше, потрібно розуміти, що “для службового використання” — це означає, що машина прибула вчасно на призначене місце, куди потрібно замовнику. Відповідно, якщо це година пік, служба таксі може не мати в наявності достатньо авто, тож транспорт не прибуде вчасно. Другий момент — це безпека. Загалом будь-які службові авто, якими користуються посадові особи, проходять, з одного боку, технічний огляд, з іншого — огляд на наявність, наприклад, небезпечних вибухових речовин», — пояснює Сергій Миткалик.

Посадовці місцевого самоврядування належать до категорії осіб, яким може надаватись державна охорона. Відповідно використання служби таксі фактично унеможливлює або навіть збільшує час для огляду / перевірки авто.

«Я думаю, що це якраз є ключовим фактором, чому вони використовують цей спосіб замість послуг таксі. Але залишається питання: чому інші компанії не беруть участі в цих тендерах?» — каже експерт.

Також прозорість прокату автомобілів у Кривому Розі на запит «Першого Криворізького» прокоментувала керівниця податкового напрямку Центру аналізу публічних фінансів та публічного управління KSE Institute Ольга Конюченко:

«Коли два ФОПи з ознаками пов’язаності працюють з обмеженим колом клієнтів і виходять на граничні обороти обраної групи спрощеної системи оподаткування, існує ймовірність, що ця модель не є незалежною ринковою діяльністю, а податково оптимізованою структурою. За відсутності підтверджень господарського використання орендованих активів додатково виникають ризики особистого користування такими активами, що піднімає питання щодо економічної доцільності та прозорості такої моделі витрат».

Позиції райрад редакція готова опрацювати і повідомити громаді додатково в разі, якщо такі надійдуть у редакцію.