КП «Кривбасводоканал» не визнавав дачників населенням і добряче «нагрів» їх на платі за воду

Директор КП «Кривбасводоканал» Сергій Марков не втомлюється наголошувати, що тарифи на воду для населення не змінювались з 2022 року. Але це не в повній мірі відповідає дійсності, оскільки за період з 2022 року двічі підвищувались тарифи на воду для садових товариств, членів яких КП «Кривбасводоканал» вважав не населенням, що споживає воду для власних потреб, а прирівняв їх до юридичних осіб-суб'єктів господарювання.

Свого часу голови садових товариств та дачники порушували це питання, обгрунтовано вважаючи, що КП «Кривбасводоканал» чинить з ними свавільно і несправедливо. Були адресовані звернення у Кабінет Міністрів та НКРЕКП, яка до недавнього часу встановлювала тарифи для водоканалів. У цих зверненнях обстоювалась думка, що садове товариство — це колективний споживач, який об'єднує фізичних осіб, і вони споживають воду для власних потреб, а не для бізнесової діяльності. Тому й платити мають за тарифами для населення.

Але у офіційних відповідях йшлося про те, що згідно із законом про житлово-комунальні послуги колективний споживач – це юридична особа, що об'єднує споживачів у будівлі і в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги. А дачники ж, мовляв, не об'єднані однією будівлею.

І це занадто формальний підхід, який суперечить верховенству права. Що і підтверджує постанова Верховного Суду від 22 липня 2025 року у справі №904/3697/24, якою створено норму права.

До суду зверталось садове товариство «Тягинка» (не криворізьке). В рамках господарського судочинства воно позивалось до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» і вимагало визнати протиправними дії цього надавача послуг по встановленню вартості води для садових товариств як для суб'єктів господарювання та зобов'язати його застосовувати до садівничих товариств тариф для населення, чинний станом на 24.02.2022 року.

Судом першої інстанції у задоволенні позову було відмовлено. Апеляційний господарський суд зобов`язав Державне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» застосовувати до садових товариств тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення.

Спір перейшов на рівень касаційної інстанції, і по суті він полягав у з'ясуванні, чи можна кваліфікувати садівниче товариства як колективного споживача та чи має воно право на тариф для населення.

Ухвалюючи остаточне рішення, Верховний Суд виходив з того, що садове товариство є юридичною особою, яка утворена шляхом об`єднання власників земельних ділянок, з метою сприяння в отриманні останніми, зокрема, комунальних послуг, які включають в себе і централізоване водопостачання. При цьому метою укладення Садівничим товариством «Тягинка» договору з Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» є забезпечення потреб членів товариства питною водою, необхідною для задоволення санітарно-гігієнічних потреб та зрошення земельних ділянок.

Тобто у цьому випадку позивач (садове товариство) має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як неприбуткова організація, не займається виробничою діяльністю, не використовує воду для власних потреб.

Верховний Суд дійшов висновку, що позивач — Садівниче товариство «Тягинка» як юридична особа, що створена шляхом об`єднання власників присадибних земельних ділянок (фізичних осіб), які у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачами, споживаючи питну воду для забезпечення потреб таких осіб, є колективним споживачем.

Дослівно: «Якщо юридична особа (зокрема, садівниче товариство, обслуговуючий кооператив) виступає як колективний споживач у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та закуповує комунальну послугу в інтересах своїх членів — фізичних осіб для задоволення їхніх побутових потреб, до таких правовідносин має застосовуватися тариф, встановлений для категорії «населення».

І цей той випадок, коли Верховний Суд створив норму права, яка є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень та має враховуватись іншими судами при розв'язанні спірних правовідносин. А КП «Кривбасводоканал», варто нагадати, є підприємством Криворізької міської ради, і має орган управління — департамент розвитку інфраструктури міста, директор якого пан Карий дуже полюбляє фразу — «згідно чинного законодавства».

Однак, попри набуття сили 22 липня 2025 року рішенням Верховного Суду, яке встановлює норму права, КП «Кривбасводоканал» не відкоригував свою тарифну політику щодо садових товариств. Під управлінням суб'єкта владних повноважень підприємство продовжувало стягувати плату за воду із садових товариств як із суб'єктів господарювання, оббираючи населення під час воєнного стану.

Але тепер садові товариства мають сильну позицію для звернення до суду з вимогою про перерахунок. Причому в їхніх інтересах зробити це якнайшвидше, враховуючи трирічний термін позовної давності.