Відхиливши петицію, постійна депутатська комісія у Кривому Розі діяла протиправно, — суд
Фото: Перший Криворізький (ілюстрація)
Тоді голова громадської спілки «ОСББ «Кривбас»» і на той час голова правління ОСББ «КР П'ять зірок» Світлана Остапчук 12 лютого 2025 року зареєструвала електронну петицію до міської ради з вимогою надати споживачам АТ «Криворізька теплоцентраль» матеріальну допомогу на оплату електроенергії, якою вони були змушені обігріватись. Петиція змогла набрати необхідну тисячу підписів за лічені години — настільки гостро стояло порушене у ній питання, а вимога петиції відповідала соціальному запиту.
Однак електронна петиція була відхилена ще на стадії модерації. Постійна депутатська комісія з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності, регламенту, етики та свободи слова на чолі з обраною від ОПЗЖ депутаткою Євгенією Палій ухвалила, що порушене у петиції питання не належить до повноваження органу місцевого самоврядування, а відтак петиція не підлягає оприлюдненню для збору підписів. При цьому авторці петиції рекомендували звернутися до штабу управління ліквідації наслідків аварії в м. Кривий Ріг, очолюваному заступником міністра розвитку громад та територій України (Ковальчуком К. О.) або до суду.
Розцінивши такий «футбол» як порушення її права на звернення, а також прав членів територіальної громади, які могли б долучитись до підтримки петиції шляхом її підписання, авторка петиції Світлана Остапчук звернулась у адміністративний суд з позовом до Криворізької міської ради та її виконавчого комітету і просила визнати протиправним висновок постійної депутатської комісії, наслідком якого стало відхилення петиції ще на стадії модерації.
Адміністративний суд першої інстанції задовольнив її позов, дійшовши висновку про те, що петиція відповідала усім вимогам Закону України «Про звернення громадян» і підлягала оприлюдненню для збору підписів.
Однак у міській раді не погодились із таким рішенням суду та намагались його оскаржити в апеляційному порядку. Але безуспішно.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки зміст спірної електронної петиції не містить закликів до посягання на права і свободи людини, у ній не порушуються питання, розгляд і вирішення яких урегульовано кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, висновок постійної комісії з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності, регламенту, етики та свободи слова є протиправним.
Суд зобов'язав Криворізьку міську раду впродовж двох днів з набрання сили рішенням суду оприлюднити петицію для збору підписів і у своєму рішенні зазначив, що судове рішення апеляційної інстанції не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
На виконання рішення суду петиція уже оприлюднена для збору підписів, який розпочато. Наводимо зміст електронної петиції:
«Вже другий поспіль опалювальний сезон є ПРОВАЛЬНИМ для мешканців Кривого Рогу, і як наслідок – криворіжці потерпають не лише від холоду в квартирах, а й від захмарних рахунків за неякісну послугу з централізованого теплопостачання та за електроенергію, якою вимушені обігріватись самотужки.
Найкрупнішими виконавцями послуги з постачання теплової енергії в місті є два теплогенеруючі підприємства - КПТМ «Криворіжтепломережа» та державне підприємство АТ «Криворізька теплоцентраль».
Криворізька міська рада та її виконком постійно здійснюють фінансові вливання з бюджету Територіальної громади міста Кривого Рогу в комунальне теплогенеруюче підприємство, яке забезпечує теплопостачанням лише частину жителів Кривого Рогу. Інша частина членів територіальної громади кинута міською владою напризволяще.
Вимагаємо справедливого піклування про всіх членів територіальної громади міста. Містяни, які перебувають в заручниках котельні № 1 АТ «Криворізька теплоцентраль», з початку лютого 2025 року фактично залишилися без опалення, що підтверджують керівники підприємства-теплопостачальника. Але ці члени громади так само працюють і наповнюють бюджет міста податками, так само дихають забрудненим повітрям від промислових підприємств міста, які наповнюють бюджет податками, а отже, вправі порушувати питання про справедливе ставлення до них з боку міської влади та про своє право на належну якість комунальних послуг, що мала б забезпечити міська влада.
За умов відсутності якісного опалення абоненти АТ «Криворізька теплоцентраль», заживлені від котельні № 1, а це мешканці 681 будинку Саксаганського та Покровського районів міста, вимушені обігрівати свої оселі електроприладами, що створює величезне фінансове навантаження на наші сімейні бюджети.
Нам відомо, що у місті діє затверджена рішенням міської ради Програма соціальної підтримки населення у 2017-2027 роках, якою передбачені додаткові до встановлених законодавством гарантії щодо соціального захисту населення. Кривий Ріг відомий на всю Україну своєю практикою надання додаткових гарантій щодо соціального захисту населення з бюджету громади або за рахунок бюджету громади. Варто згадати видачу в попередні роки по 500 та 1000 грн матеріальної допомоги на оплату житлово-комунальних послуг.
Споживачі АТ «Криворізька теплоцентраль», які проживають у будинках, заживлених від котельні №1 АТ «Криворізька теплоцентраль», зараз потребують такої допомоги, як ніколи!
Нам відомо, що Програмою соціальної підтримки населення на 2025 рік передбачені величезні кошти на забезпечення населення продуктовими наборами. Але кашка нас не зігріє! Ми гріємось електроприладами!
Тому вимагаємо від Криворізької міської ради в межах повноважень, передбачених п.22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом доповнення Програми соціальної підтримки населення у 2017-2027 роках невідкладно забезпечити надання одноразової матеріальної допомоги для сплати непередбачуваних витрат на електропостачання жителям міста Кривого Рогу, які є споживачами послуги з централізованого постачання теплої енергії, що надається АТ «Криворізька теплоцентраль» від котельні №1, в розмірі 7000 грн (сім тисяч гривень) кожному абоненту.
Це підтримає нас матеріально та сприятиме зміцненню довіри криворіжців до міської влади як такої, що щоденно турбується про добробут містян».
Хочеш знати більше і раніше за інших? Підписуйся на Telegram-канал 1KR.