Місцеві вибори 2020: ВРУ прийняла зміни до виборчого законодавства
Фото: Ілюстрація Першого Криворізького
За законопроєкт №3485 проголосувало 308 народних депутатів.
Нагадаємо, що 19 грудня Верховна Рада підтримала в цілому новий Виборчий кодекс з урахуванням пропозицій Президента України. А на 25 жовтня Верховна Рада призначила чергові місцеві вибори в Україні.
Частина нововведень Закону стосується питань діяльності Центральної виборчої комісії, функціонування Державного реєстру виборців, притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності за правопорушення під час виборчого процесу.
Так, з метою вдосконалення положень норм Виборчого кодексу України пропонується внести зміни до:
Книги першої, якою регламентуються основні засади організації та проведення загальнодержавних та місцевих виборів в частині:
- проведення позачергових, проміжних, перших, додаткових місцевих виборів двічі на рік. Зокрема, пропонується встановити, що позачергові місцеві вибори, проміжні, перші, додаткові проводитимуться двічі на рік – в останню неділю березня та останню неділю жовтня. Крім того, відповідно до пропонованих змін у рік проведення чергових місцевих виборів усі місцеві вибори проводитимуться один раз на рік – в день проведення чергових місцевих виборів – останню неділю жовтня п‘ятого року повноважень місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, обраних на останніх чергових місцевих виборах;
- запровадження можливості паралельного використання інноваційних технологій у виборчому процесі, для прикладу щодо голосування виборців на виборчій дільниці за допомогою технічних засобів та програмних засобів, проведення підрахунку голосів виборців за допомогою технічних засобів для електронного підрахунку голосів, складання протоколів про підрахунок голосів, підсумки та результати голосування з використанням інформаційно–аналітичної системи тощо;
- запровадження можливості використання у виборчому процесі електронних сервісів, зокрема, передбачено альтернативну можливість подачі документів (в режимі онлайн) для реєстрації кандидатів, їхніх довірених осіб, офіційних спостерігачів, внесення подань щодо кандидатів для включення до складу виборчих комісій, їх заміни, а також подання до виборчих комісій скарг та фінансової звітності про надходження та використання коштів виборчих фондів;
- деталізація повноважень регіональних та територіальних представництв Центральної виборчої комісії, зокрема, пропонується виокремити організаційну складову повноважень виборчих комісій, поклавши на територіальні представництва Комісії функції щодо організаційного, фінансового та матеріально–технічного забезпечення діяльності виборчих комісій нижчого рівня, що в свою чергу дасть змогу професіоналізувати діяльність виборчих комісій, мінімізувати проблеми організаційного та матеріально–технічного забезпечення виборчих комісій. При цьому повноваження щодо прийняття рішень, здійснення повноважень колегіального органу безумовно залишається за виборчими комісіями;
- унормування наслідків для виборчого процесу в разі введення воєнного або надзвичайного стану в Україні чи в окремих її місцевостях;
- усунення інших неузгодженостей та прогалин у положеннях Виборчого кодексу України, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу; формування складу виборчих комісій; порядку висування та реєстрації кандидатів; внесення грошової застави; територіальної організації виборів; встановлення результатів виборів та інших аспектів проведення виборів.
- запровадження механізмів боротьби із "двійниками";
- вдосконалення порядку формування та функціонування виборчих комісій;
- конкретизовано окремі положень, що стосуються висування та реєстрації кандидатів на місцевих виборах.
До Книги третьої пропонується внести зміни щодо:
- узгодження кількості виборчих регіонів та максимальної кількості кандидатів, які можуть бути висунуті в кожному з них;
- урахування голосів виборців закордонного виборчого округу під час розподілу депутатських мандатів за загальнодержавними списками партій.
Книги четвертої стосуються такі зміни:
– встановлення моменту в часі, коли визначається вид виборчої системи, за якою будуть проводитись відповідні місцеві вибори, із закріпленням норми про її незмінність до встановлення результатів відповідних виборів;
– упорядковано строки призначення різних видів місцевих виборів та оголошення виборчих процесів;
– удосконалено регламентацію територіальної організації місцевих виборів;
– усунуто неузгодженості у порядку формування складу територіальних виборчих комісій та збільшення строків їх формування за межами виборчого процесу;
– спрощено вимоги щодо документів, які подаються до виборчих комісій для отримання статусу відповідного суб’єкта виборчого процесу, члена виборчої комісії;
– конкретизовано окремі положень, що стосуються висування та реєстрації кандидатів на місцевих виборах;
– надано правової визначеності питанню одночасного висування кандидатів на відповідних місцевих виборах;
– удосконалено механізми відмови в реєстрації кандидатів;
– уніфіковано та вдосконалено порядок виготовлення та передачі виборчих бюлетенів;
– уніфікація та чітка регламентація процесу транспортування виборчої документації, у тому числі спрощення порядку транспортування виборчої документації, передбачення можливості одночасного їх транспортування до різних територіальних виборчих комісій;
– усунуто прогалини та неузгодженості у частині підрахунку голосів виборців, встановлення підсумків голосування та результатів виборів.
Також, задля узгодження виборчого законодавства, посилення інституційної спроможності Центральної виборчої Комісії проектом Закону пропонуються деякі законодавчі зміни до Законів України «Про Центральну виборчу комісію» та «Про Державний реєстр виборців».
Нагадаємо, що сьогодні, 16 липня, випускницю Криворізького технічного університету призначили главою Антимонопольного комітету. А Головою НБУ Верховна Рада призначила Кирила Шевченка.