В Польщу на полуницю? Як порахувати, скільки українців виїхало за кордон

Аналітики VoxCheck проаналізували, чи є щось хороше від еміграції, чому ми віримо у міфи про мігрантів і як з ними боротися.

Українці масово покидають країну у пошуках кращого життя. 13 мільйонів виїхало за 5 років. Своїх працівників не вистачає - всі поїхали у Польшу на заробітки. «Інакше як геноцидом українців це назвати не можна» - казала про еміграцію українців лідерка ВО «Батьківщина» Юлія Тимошенко.

Такими провокативними заголовками часто рясніють новини у ЗМІ. І не дивно: ледве не у кожного з нас є родичі або знайомі, які поїхали жити чи заробляти за кордон. Тому так легко повірити у те, що ледве не кожен третій українець покинув країну.

Втім реальні дані інші. Ні, українці не виїжджають масово з країни, хоча певні проблеми з еміграцією все ж існують. В рамках проекту «Відсоток правди» VoxCheck та Українське радіо розібрались, як порахувати кількість емігрантів (і чи можна взагалі достовірно їх порахувати), скільки громадян виїхало з України назавжди, а скільки - на заробітках, також спростували найпоширеніші міфи про еміграцію і з’ясували, яким джерелам можна довіряти щодо еміграції.

Читайте також: Відверто про еміграцію у Кривому Розі «говорять» фотографії

Є різні оцінки міграційного руху населення. Втім, точних даних про те, скільки українців назавжди виїхало за кордон, на жаль, не існує.

Наприклад, згідно з даними Державної служби статистики, кількість тих, хто приїхав до України порівняно з тими, хто виїхав (міграційне сальдо) зростала і у 2017, і у 2018 році. Причому ця різниця зростала, як через те, що більше приїжджало, так і через те, що менше виїжджало.

Але методологія Держстату має певні недоліки. Держстат оцінює міграційний рух за реєстрацією в Державній міграційній службі. Зняття з реєстрації оформлює лише незначна частина емігрантів – здебільшого ті, хто отримує громадянство іншої країни та одночасно вирішує припинити українське громадянство. Українців, які постійно або тимчасово проживають в іншій країні та не знімаються з реєстрації в Міграційній службі, в показники міграційного руху не враховують.

За статистикою ООН, 2017 року за межами України проживало 5,9 мільйонів українців.

Та і у методології ООН є неточності, стверджують аналітики VoxCheck. Організація включає до емігрантів усіх людей, які народилися у певній країні, але не живуть у ній. У випадку України до цього показника включаються не тільки ті, хто виїхав з незалежної України, а й ті, хто тут народився ще за радянських часів і після розпаду СРСР 1991 року лишився жити в інших пострадянських країнах. В Росії, наприклад, за оцінками ООН, відтоді лишилося близько 3 мільйонів українців. Їх ООН також включає до показника кількості мігрантів з України.

Схожий підхід у Міжнародної організації міграції. За її даними, з початку 20 століття з України виїхало 8 мільйонів людей.

За даними Державної прикордонної служби протягом 2002-2017 років з країни виїхало на 6,3 мільйонів громадян більше, ніж в’їхало. Водночас, за тими самими даними, за той самий період до України в’їхало майже на 9 мільйонів більше іноземців, ніж виїхало. Отже, щоб оцінити кількість мігрантів за цими даними, потрібні більш детальні дослідження.


Оцінити обсяги трудової міграції також складно і так само немає єдиного підходу чи джерела, звідки можна було б брати інформацію. Згідно з розрахунками Центруекономічної стратегії, на заробітках одномоментно може перебувати 2,6-2,7 мільйонів українців. Загальна кількість трудових мігрантів за рік, відповідно до оцінок ЦЕСу, - близько 4 мільйона осіб.

Найбільше трудових мігрантів з України у Польщі та Росії. Однак після початку російської агресії потік трудових мігрантів з України до Росії зменшився - українці обрали для себе західний напрямок, зокрема, збільшилась міграція до Польщі.

Зі свого боку Польща часто виявляла зацікавленість у робочій силі з України через дефіцит власної робочої сили (поляки їздять на заробітки в інші країни ЄС). До того ж у Польщі були зняті деякі адміністративні бар’єри для прийому українців на роботу.

Також за оцінками ЦЕСу зараз українці їздять на заробітки на коротші строки - у 57% емігрантів термін перебування за кордон не перевищував 3 місяці. Найбільше за кордон українці працюють у галузі будівництва та у домогосподарствах.

Виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський зазначає, що з 2009 року міграційний тренд посилюється. З позитивного - після 2014 року українці вдвічі рідше покидають країну назавжди.

Гліб Вишлінський також відзначив, що переважна більшість трудових мігрантів з України їдуть до сусідніх країн. Отже, вони підтримують тісні зв’язки з Україною та матимуть змогу повернутися, якщо економічна ситуація в країні покращуватиметься і будуть створені робочі місця з високою продуктивністю праці та відповідною оплатою.

Читайте також: Верховна Рада України ухвалила бюджет країни на 2020 рік

Відповідно, якщо правильно побудувати державну політику зайнятості, можна збільшити позитивні ефекти міграції та створити передумови для того, щоб український ринок праці став привабливим для українських працівників.

Серед позитивівміграції можна також відмітити наступне:

• притік грошових переказів;
• стимули інвестувати у кращу освіту, щоб отримати кращі навички і кращу роботу;
• зниження бідності і зростання загального добробуту населення;
• підвищення продуктивності праці робочої сили і підвищення якості людського капіталу внаслідок набутого досвіду роботи і навичок;
• притік технологій, інвестицій та інновацій, але це стосується, переважно, трудової міграції висококваліфікованої робочої сили.

Ледве не у кожного з нас є знайомі, друзі або родичі, які виїхали на заробітки. Тоді й складається враження, що всі хочуть жити, навчатись або працювати за кордоном.
«Втім це, так зване, підтверджувальне упередження - conformation bias. У нас є відчуття, що українці масово їдуть за кордон, тому що чуємо цю тезу від політиків, бачимо друзів-емігрантів навколо і думаємо, що так і є. У цьому випадку треба довіряти не власним припущенням (які тільки погіршуються через провокативні заголовки новин), а статистиці та офіційним даним», - пишуть аналітики VoxCheck.


1. За останні 5 років з України виїхало 7-13 мільйонів громадян

«У нас 13 миллионов убыль населения в стране за 5 лет. 1 декабря 2013 года в стране проживало 45 миллионов человек. На 1 апреля или 1 мая 2019 года в стране проживает постоянных жителей 32 миллиона человек», - сказав Ігор Коломойський, 02/05/2019 (18:43-19:08).

Те, що сказав Ігор Коломойський це неправда. Тому що за даними Держстату, в грудні 2013 року в Україні проживало 45,2 мільйона людей, в березні 2019 року - 41,9 мільйонів людей. Тобто постійне населення зменшилося на 3,3 мільйона, а не 13 мільйонів. Крім того, дані 2019 року не враховують населення АР Крим та Севастополя. Для більш точних даних необхідний перепис населення, якого не було з 2001 року.

«За даними Світового Банку виїхало з країни на заробітки в інші держави вже майже 7 мільйонів людей. Ви уявляєте, що це за цифра 7 мільйонів людей? Це вже третина працездатного населення України», - сказала Юлія Тимошенко, 05/07/2018 (7:53 - 8:06).

Точних даних про кількість українців, які виїхали за кордон назавжди, немає. Застатистикою ООН та Світовогобанку, у 2017 року за межами України проживало 5,9 мільйонів українців, а не 7 мільйонів. Але за їх методологією до цього показника включаються не тільки ті, хто виїхав з незалежної України, а й ті, хто тут народився ще за радянських часів і після розпаду СРСР 1991 року лишився жити в інших пострадянських країнах.

Схожий підхід у Міжнародної організації міграції. За її даними, з початку 20 століття з України виїхало 8 мільйонів людей. Організація все ще вважає таких людей українськими мігрантами.

Таким чином, справді є від 5 до 8 мільйлнів українців які виїхали або ж народилися в Україні але живуть в інших країнах. Крім того, це не трудові мігранти, як каже Юлія Тимошенко, а усі люди, які переїхали за кордон (або залишилися там) назавжди: серед них можуть бути діти або люди пенсійного віку. Тому вердикт – маніпуляція.

2. На заробітках у Росії 3 мільйони українців. І це під час війни!

«На территории Российской Федерации работает 3 млн украинцев», - сказав Євгеній Мураєв, 10/06/2019 (02:51:52-02:52:00)

Точних даних по кількості трудових мігрантів-українців у Росії ми не знайшли, але у нас є оціночні дані по трудових мігрантах-українцях в цілому. Найновіші дані дає МВФ у січневому звіті по країні (ст.4). За їхніми оцінками усього за кордоном працює від 2 до 3 мільйонів українців. За оцінками Центру економічної стратегії (ст. 16) кількість трудових мігрантів сягає 4 мільйона осіб, причому одномоментно за межами країни може знаходитися близько 2,6-2,7 мільйлнів осіб. Схожих висновків дійшла і викладачка Київської школи економіки, старший економіст Ганна Вахітова. За її оцінками 2,5 мільйонів - або кожен десятий дорослий українець - працюють за кордоном.

Зважаючи на те, що усього за кордоном працює близько 3 мільйона українців, усі вони не можуть бути трудовими мігрантами у Росії. Зокрема Польща оцінює кількість трудових міг

3. Влада 2014-2018 років винна у масовій еміграції українців

«Внаслідок їхньої політики 2 мільйони людей тільки минулого року виїхали з України до Польщі», - сказав Олег Ляшко, 07/06/18 (38:42-38:48).

В 2017 році Польща видала 1,8 мільйонів дозволів на працевлаштування для іноземців, з них українцям - 90%, або ж 1,6 мільйонів. Тобто Ляшко як мінімум перебільшує кількість українців, які отримали дозволи на роботу у Польщі.

Але такі дозволи - це документ, який видається за спрощеною процедурою, за яким можна легально працювати не більше 6 місяців на рік, і який після закінчення терміну дії потрібно поновлювати.

Тому щоб оцінити реальну мінімальну кількість мігрантів, працевлаштованих за такою схемою впродовж року, потрібно розділити навпіл цей показник. Відповідно тимчасових українських мігрантів упродовж року могло бути від 800 тисяч до 1,6 мільйонів.

Також варто врахувати 150 тисяч дозволів на проживання (дані станом на початок 2018), 40 тисяч довгострокових трудових мігрантів та 35 тисяч студентів. Отже, загальна кількість українців у Польщі сягає 1 мільйон осіб, що близько до оцінокпольських дослідників. Причому частина з цих людей виїжджала до Польщі й до минулого року.

4. А от прийшла нова влада і українці почали масово повертатись додому

«Давайте почнемо з початку вашого питання - з приводу повернення людей в Україну. До речі, в мене сів телефон. Я хотів би… Я можу вам показати діаграму - збільшилося повернення людей. І якщо ви подивитися на реальну статистику за останні 5 років. За ці півроку ця статистика виросла. Дуже цікава інформація. Я не думаю, що це… я не думаю, що ми щось особливе зробили, крім того, що ми нові люди, і крім того, що нам довіряють. І дійсно дуже багато людей, іде збільшення, люди повертаються потрошку. Але є проблема, безумовно, люди виїжджають», - сказав Володимир Зеленський,10/10/2019 (9:16:53-9:17:34).

Це маніпуляція. Існують різні оцінки міграційного руху населення.

Згідно з річними даними Держстату (які базуються на даних міграційної служби), міграційне сальдо (перевищення кількості прибулих в Україну над кількістю вибулих з України) зростало і у 2017, і у 2018 роках. Причому зростання відбувалося за рахунок як збільшення кількості прибулих, так і за рахунок зменшення кількості вибулих.

Якщо порівнювати дані за січень-липень, міграційне сальдо збільшилось майже в 3,8 рази за січень-липень 2018 року порівняно з аналогічним періодом 2017 року, і впало за цей же період 2019 року більше, ніж на 3%.

Методологія, яку Держстат використовує для оцінки міграційного руху, насправді відображає не зміну місця проживання, а лише реєстрацію в Державній міграційній службі. Зняття з реєстрації оформлює лише незначна частина емігрантів – здебільшого ті, хто отримує громадянство іншої країни та одночасно вирішує припинити українське громадянство. Українці, які постійно або тимчасово проживають в іншій країні та не знімаються з реєстрації в Міграційній службі, в показниках міграційного руху не враховані.

Отже, Володимир Зеленський маніпулює, тому що:

1.ті, хто в’їжджає до України, можуть бути не тільки українці, а й іноземці.
2.зростання офіційної імміграції відбувається вже третій рік поспіль, а не останні півроку.
3.навіть якщо припустити, що певна частина цього зростання - це повернення тих, хто раніше виїхав, причини їх повернення достеменно невідомі. Зовсім не факт, що хтось повертається через довіру до Зеленського.

Матеріал на сайті 1kr.ua розміщено на умовах співпраці з VoxUkraine.