Как эффективно бороться с коррупцией? Примеры разных стран мира

Из года в год в Украине пытаются побороть коррупцию. Коррупция в нашей стране существует во всех учреждениях, где нужно получить заветную бумажечку. Деньги, которых так не хватает украинским чиновником берут от мелкого клерка до крупного государственного деятеля. Разница в «поощрениях» лишь в количестве полученной валюты.

Ранее «Первый Криворожский» сообщал, что в текущем году, по мнению международной организации по борьбе и исследованию уровня коррупции по всему миру Transparency International, Украина не смогла преодолеть рубеж «коррупционного позора», заняв в рейтинге 139-е место, став одной из самых коррумпированных стран мира.

Сегодня хотим продемонстрировать своим читателям несколько вариантов, как можно победить украинский недуг на примере лидеров, которые оказались в списке коррумпированных стран первыми снизу.

Восточный вариант

Китай. В частности, китайское антикоррупционное законодательство, пожалуй, является самым жестким в мире – за взятки или хищения госимущества чиновникам грозит смертная казнь. За последние годы высшая мера наказания в КНР была применена к 10 тыс. госслужащих. Кроме того, нередки случаи, когда китайским чиновникам, попавшимся на взятки, отрубали руки.

Власти КНР запретили чиновникам принимать в дар биржевые акции, покупать недвижимость и автомобили по подозрительно низким ценам, договариваться об устройстве на престижную работу после ухода из государственных структур.

Гонконг. Расположенный рядом с Китаем Гонконг тоже может похвастаться заслугами в области борьбы с коррупцией – раньше практически весь госсектор страны был завязан на коррупции. Победить взяточничество властям удалось благодаря нескольким эффективным мерам:

1. Госслужащим пришлось доказывать, что вся недвижимость, роскошные автомобили и остальные дорогостоящие предметы были куплены на честно заработанные средства. Если чиновник оказывался нечистым на руку, его ждала тюрьма и конфискация имущества.

2. В государстве создали независимую комиссию по борьбе с коррупцией, работникам которой изначально установили высокие зарплаты, чтобы у них не было соблазнов брать взятки. Комиссия занимается не только выявлением коррупционеров, но и проводит профилактические работы по предотвращению получения «вознаграждения».

3. Жителям Гонконга и представителям СМИ дали реальную возможность жаловаться на взяточников. Обычным гражданам разрешили помогать антикоррупционной комиссии, а журналистов допустили к делам любого госслужащего. Регулярно появляющиеся на страницах газет сообщения о чиновниках-коррупционерах сделали свое дело – население поверило, что в стране действительно борются со взяточничеством, а мздоимцы, от греха подальше, решили отказаться от сомнительных денег.

Западный вариант

Нидерланды. Нидерланды относятся к числу стран с одним из самых низких уровней коррупции. Система борьбы с коррупцией и ее предупреждения в Нидерландах включает следующие меры:

1. Постоянная отчетность и гласность в вопросах обнаружения коррупции, обсуждение последствий коррупционных действий и наказания за них. Ежегодно министр внутренних дел представляет доклад парламенту об обнаруженных фактах коррупции и принятых мерах по наказанию лиц, замешанных в коррупции.

2. Разработка системы мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий и строгого контроля за деятельностью лиц, находящихся в этих точках.

3. Создание системы прав и обязанностей должностных лиц с указанием их ответственности за нарушение должностной этики.

4. Основной мерой наказания за коррупционное действие является запрещение работать в государственных организациях и потеря всех социальных льгот. Шкала наказаний включает в себя также штрафы и временное отстранение от исполнения обязанностей.

5. В наиболее значимых организациях, в частности, в министерствах, имеются службы внутренней безопасности, задачей которых является выявление ошибок чиновников, их намеренных или случайных нарушений действующих правил и последствий этих действий.

6. Организована система подбора лиц на должности, опасные с точки зрения коррупции.

7. Все материалы, связанные с коррупционными действиями, если они не затрагивают систему национальной безопасности, в обязательном порядке обнародуются.

8. Создана специальная система обучения чиновников, разъясняющая вред коррупции.

9. Создана система государственной безопасности по борьбе с коррупцией, обладающая значительными полномочиями по выявлению случаев коррупции.

10. Чиновники всех уровней обязаны регистрировать известные им случаи коррупции, эта информация по соответствующим каналам передается в министерства внутренних дел и юстиции.

11. Большую роль в борьбе с коррупцией играют средства массовой информации, которые обнародуют случаи коррупции и часто проводят расследования.

США. Законодательство США рассматривает госслужбу «как такую сферу деятельности, из которой исключены какие бы то ни было личные или иные финансовые интересы, препятствующие добросовестному выполнению долга».

В США законодательство предусматривает серьезное наказание за взяточничество в виде штрафа, в три раза, превышающего размер взятки, а в некоторых случаях и лишение свободы сроком до 15 лет.

В частности, есть отдельная статья об уголовной ответственности, грозящей руководству банков, предоставившему ссуды или денежные «подарки» представителям инспекторской комиссии, занимающейся проверкой финансовой организации. Банкирам грозит тюремное наказание сроком до 1 года или штраф в размере суммы ссуды или «подарка». Аналогичное наказание предусмотрено и для инспектора, покусившегося на легкие деньги.

Кроме того, если чиновник попался на получении подарка в какой-либо форме от любого лица, рассчитывающего на положительное решение его вопроса, госслужащему грозит уголовное наказание. Вместе с тем, согласно законодательству госслужащие обязаны докладывать в соответствующие органы обо всех замеченных фактах злоупотребления должностными полномочиями. А чиновникам, назначенным президентом США, запрещается принимать любые подарки во время всего срока службы.

Также госслужащие обязаны декларировать все расходы за прошлый год: полный заработок, проценты по вкладам, оплату транспортных расходов и т. д.

Какой бы из перечисленных вариантов Украина ни выбрала, но это должно работать, а не создавать вид, что работает.

Хотелось бы верить, что в следующем году украинское правительство станет на правильный путь и совместными усилиями будем бороться с нашей совместной болезнью под названием «коррупция». А сделать это мы должны хотя бы для того, чтобы Украину уважали иностранцы. Пока, похоже, над нами лишь смеются…