Школьные укрытия: родительский контроль

В прифронтовом Кривом Роге, находящемся под постоянными вражескими ударами, безопасность детей является вопросом выживания. При этом, как рапортуют чиновники, в учебных заведениях постоянно создаются укрытия, у них проводятся текущие и капитальные ремонты, идет расширение их проектных мощностей - и этому процессу не видно конца, он продолжается и во время учебного года.

Согласно последним данным, в учебных заведениях города создано уже 226 укрытий, в том числе три подземные школы, - в общей сложности это более 47 тысяч мест. Еще 20 проектов в работе, один из создания нового укрытия и 19 – по расширению существующих.

Съемку видео мы проводили возле одной из подземных школ или противорадиационного укрытия 113-й гимназии, там именно шла школьная предметная олимпиада. Однако выяснилось, что на баланс образования это укрытие до сих пор не передано, а значит, оно официально не введено в эксплуатацию. Поэтому за разрешением на съемку прекрасных условий пребывания в действующем противорадиационном укрытии ответственное лицо гимназии (заместитель директора) предложило нам обратиться в управление капитального строительства исполкома городского совета. И это объясняется, вероятно, тем, что у правоохранительных органов в рамках уголовного производства есть вопросы к расходованию бюджетных средств при строительстве этого укрытия и качеству выполнения работ.



Впрочем, такие досадные факты не мешают чиновникам словесно живописать, что укрытие в учебных заведениях - это не просто помещение со стульями и скамейками, а полноценные учебные пространства, где детям и учителям максимально комфортно, — с сантехническими комнатами, хорошей вентиляцией, удобной мебелью.

Однако городские власти не привлекают к проверке состояния укрытий представителей родительских сообществ. Как в ходе проверки готовности заведений к новому начальному году, так и в ходе их эксплуатации, когда проблемы могут только заявить о себе. Хотя родители являются участниками образовательного процесса (ст. 52 Закона Украины «Об образовании»), а Министерство образования и науки с 2022 года отмечало, что родители и учащиеся могут лично осмотреть укрытия, чтобы убедиться в мерах безопасности. Ведь очное обучение возможно только там, где есть подходящие укрытия.

Обычно в комиссию, которая осуществляет официальную проверку готовности укрытий перед учебным годом, входят представители ГСЧС, полиции, Госпродпотребслужбы, органов местного самоуправления/учредителя заведения. Родители могут письменно обратиться к директору школы или органу управления образованием с просьбой приобщиться (с правом совещательного голоса).

И хотя учебный год уже идет, вопрос не потерял своей актуальности. Так что родители могут:

• самостоятельно осмотреть укрытие по предварительной договоренности;
• инициировать повторную проверку, если они считаются ненадлежащими.

Родителям полезно осматривать укрытия, чтобы оценить состояние (вентиляция, освещение, вода, места для сидения, санитария, эвакуационные выходы, доступность и т.п.) и уверенность в безопасности детей.
Вовлеченность повышает прозрачность и доверие. Отсутствие такой вовлеченности порождает социальное напряжение и недоверие родителей к институтам.
Обидно, но вместо сомнений, подозрений и страха криворожские власти не предложили родительскому сообществу прозрачный алгоритм действий и конструктивный диалог.

Важность общественного контроля трудно переоценить и с точки зрения подотчетности властей. Ведь на ремонт и обустройство укрытий в Кривом Роге выделяются значительные средства из бюджета общества и направляются средства международных донорских фондов. В то время как закрытость проверки состояния укрытий создает риски неэффективного использования этих средств или сокрытия некачественных ремонтов (отсутствие вентиляции, сырость, грибок).

Досадным фактом является и то, что сами родители не проявляют активности в вопросе финансового и мониторинга качества использования публичных средств, а также контроля состояния укрытий и условий пребывания в них. Этот вопрос приобретает особую актуальность на пороге зимы, когда можно ожидать проблем с обогревом укрытий и соблюдением температурного режима.

Более того: недавно в социальных сетях получило распространение видео, которое, как было отмечено, снято родителями в 75-й гимназии. Не поддается пониманию: добавляя к видео свой комментарий и делая рассылку этого видео, родители настаивали на анонимности. Анонимно просили о огласке. Стоит ли родителям так бояться, когда речь идет о безопасности и комфорте их детей?

Об этом и о праве на образование напрямую связано с правом на безопасность, о том, как отстаивать эти права на местном уровне, рассказывает председатель ОО «Основи Свідомості» Ирина Анцифрова.

По ссылке находятся шаблоны документов, которые можно взять в качестве образца для своих обращений в компетентные органы. Воспользовавшись ими, родители превратятся из «испуганных анонимов» в активных участников управления безопасностью своих детей.