Анонимно и безопасно: как криворожане могут сообщить о коррупции и быть защищёнными

23 июня в мире отмечают Международный день разоблачителей коррупции — людей, которые сообщают о злоупотреблениях, взяточничестве и других нарушениях закона. В Украине для этого работает Единый портал сообщений разоблачителей, который позволяет безопасно и официально заявить о коррупции.

Об этом сообщает «Первый Криворожский» со ссылкой на Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции.

Что такое Единый портал сообщений разоблачителей

Единый портал сообщений разоблачителей — это официальная цифровая платформа в Украине, через которую можно сообщить о коррупционных или связанных с коррупцией правонарушениях.

Он позволяет подать информацию быстро, конфиденциально или анонимно и с последующим контролем рассмотрения сообщения.

Через портал также фиксируются сообщения, которые поступают другими способами, но касаются коррупционных правонарушений.

Как сообщить о коррупции

Разоблачитель может самостоятельно выбрать, как именно сообщить о нарушении. Закон предусматривает три канала.

Внутренние каналы

Это сообщения внутри организации, где работает или учится разоблачитель.
Подать информацию можно:

• руководителю учреждения;

• уполномоченному лицу по вопросам предотвращения коррупции;

• через специальные телефонные линии;

• через Единый портал разоблачителей.

Если сообщение поступает в бумажной или электронной форме непосредственно в организацию, его обязаны внести в Единый портал не позднее следующего рабочего дня.

Регулярные каналы

Это обращения в специально уполномоченные органы:

• Национальную полицию Украины;

• Национальное антикоррупционное бюро Украины;

• Государственное бюро расследований;

• органы прокуратуры;

• Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК).

В случае НАЗК Единый портал одновременно является и внутренним, и регулярным каналом.

Все такие сообщения также обязательно вносятся в Единый портал.

Внешние каналы

Это сообщения через третьих лиц или публичные ресурсы:

• журналистов;

• средства массовой информации;

• общественные организации;

• профессиональные объединения.

Даже в этом случае информация должна быть зафиксирована на Едином портале сообщений разоблачителей.

Какие органы рассматривают сообщения о коррупции

В зависимости от характера правонарушения информация может быть передана в:

• Государственное бюро расследований;

• Национальную полицию Украины;

• Национальное антикоррупционное бюро Украины;

• Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции.

Права разоблачителей коррупции

Люди, которые сообщают о коррупции, имеют законодательно защищённые права, в частности:

• право на конфиденциальность и анонимность;

• получение информации о статусе рассмотрения сообщения;

• бесплатную правовую помощь;

• возмещение расходов на адвоката и судебные издержки;

• право на вознаграждение (в предусмотренных законом случаях);

• защиту трудовых прав;

• психологическую помощь;

• безопасные условия для себя и близких;

• освобождение от юридической ответственности в определённых случаях.

Гарантии защиты разоблачителей

Закон запрещает любое давление на разоблачителей. В частности:

• запрещено увольнение или принуждение к увольнению;

• запрещено снижение зарплаты, перевод или ухудшение условий труда;

• запрещены другие негативные действия в ответ на сообщение о коррупции.

В случае нарушения трудовых прав разоблачитель имеет право на компенсацию, включая выплату за вынужденный прогул.

Как и когда рассматриваются сообщения

Сообщение подлежит рассмотрению, если содержащаяся в нём информация включает фактические данные, указывающие на возможное совершение коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, которые могут быть проверены.

Если информация касается руководителя организации, сообщение в течение трёх дней направляется в уполномоченный орган, а заявитель информируется об этом.

Если сообщение касается уполномоченного лица организации, порядок его рассмотрения определяет руководитель учреждения.

Предварительное рассмотрение сообщений

Сообщение подлежит предварительному рассмотрению в срок не более 10 рабочих дней со дня внесения в Единый портал.

Если сообщение не содержит проверяемых фактов коррупции, оно рассматривается в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан».

Если сообщение не относится к компетенции организации — рассмотрение прекращается, а заявитель информируется, куда обратиться.

В случае подтверждения информации виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное производство длится 30-45 дней после завершения предварительного рассмотрения.

Если выявлены признаки коррупционного правонарушения, материалы передаются в специально уполномоченные органы или ГБР.

Заявителю в течение трёх дней после завершения рассмотрения предоставляется информация о результатах проверки и дисциплинарного производства