Комунальну власність Кривого Рогу хочуть розпродати за копійки? Або аналіз роботи КП «Парковка та Реклама»

Ознайомимо вас детальніше з КП «Парковка та Реклама» (далі КП «ПР»,) використовуючи аналітичну платформу YouControl.

КП «ПР» (ЄДРПОУ 34811376) створено 3 березня 2007 року криворізькою міською радою, в видах діяльності зазначені такі види діяльності:

• 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, іншу допоміжну діяльність, яку надають підприємствам, не віднесену до інших угруповань.

• 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, іншу допоміжну діяльність, яку надають підприємствам, не віднесену до інших угруповань.

• 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

• 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування.

• 68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту (основний).

• 71.11 Діяльність у сфері архітектури.

• 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

• 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

У 2014 році КП «Парковка та реклама» отримало дві ліцензії:

Ліцензія 0317.14.15

Термін дії: з 14.05.2014 до 14.05.2019

Стан: Діюча

Види діяльності:

- Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою.
- Роботи верхолазні та скелелазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників.
- Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин, електропрогрівання бетону та електророзморожування ґрунтів.
- Зварювальні, газополум'яні, наплавні роботи.

Ліцензія 0318.14.15

Термін дії: з 14.05.2014 до 14.05.2019

Стан: Діюча

- Посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа.
- Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, ескалатори, траволатори, канатні дороги, підйомники, зокрема будівельні, та фунікулери.

Також КП «ПР» зареєструвало три відокремлені підрозділи:

• «Центр з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, юридичних та фізичних осіб-підприємців» (ЄДРПОУ 40423282),
• відокремлений підрозділ «З моніторингу благоустрою» (ЄДРПОУ 41040926
• «Будинок для приїжджих в смт. Гостомель», розташований за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Гостомель, вул. Незалежності б. 67.

Останній підрозділ (підприємство) викликає найбільшу цікавість. Якщо перейти на мапу, то побачимо, що будинок розташований в елітному районі селища, в якому середня вартість таких котеджів на olx.ua - від 4 млн. гривень до 5. Жодної фінансової звітності по роботі цього підприємства намзнайти не вдалось.

Незрозуміла мета створення і види діяльності, які веде відокремлений підрозділ криворізького комунального підприємства «Парковка та Реклама» в елітному районі під Києвом.


Проаналізувавши прибуток підприємства за 2016 рік, використовуючи офіційний портал публічних фінансів України e-data.gov.ua, ми можемо виділити основні напрямки діяльності підприємства, які приносять йому прибуток:

• Надання в оренду комунальних приміщень
• Нарахування коштів за оренду рекламної площі
• Участь у бюджетних закупівлях
• Благоустрій та утримання місць для паркування транспортних засобів
• Ремонт комунальних приміщень та прилеглої території
• Розробка проектної документації, проведення інвентирізації та інших послуг у сфері архітектури, інжинірингу, геології та геодезії,

Виявляється, що всі комунальні чи державні заклади, які знаходяться у приміщеннях комунальної власності, нараховують орендну плату КП «ПР». Таким чином, будь-який заклад, не зважаючи на те, будь то суд або школа, лікарня або поліція, рятувальна служба або позашкільний заклад переводять кошти на рахунки підприємства
«Парковка та Реклама».

В підтвердження цьому ми додаємо декілька трансакцій з порталу Є-Data spending.gov.ua (на порталі ви можете знайти дуже багато інших розрахунків з криворізького бюджету).

Тобто об’єкт комунальної власності Криворізька Міська Музична Школа №8, платить об’єкту комунальної власності 1243 грн за оренду. Зазвичай такі платежі проходять сумою в 1 гривню 20 копійок як це є у випадку з «Міською дитячою бібліотекою» або навіть 50 копійок у випадку з Донецьким юридичним інституту. І це не поодинокий випадок у роботі цього КП.




Проаналізувавши детальніше надходження коштів, ми виділяємо декілька цікавих позицій:

• 13.04.2016 КП “ПР” отримало від “Управління містобудування та архітектури виконкому Криворізької міської ради” 189 883 грн. за виготовлення детального плану території сад. буд. в.Самарта Шполян (!?)
• За встановлення нових дорожніх знаків КП “ПР отримало від “Управління благоустрою та житлової політики” 652 168 грн. Виплату було розділено на п'ять платежів: 28.07.2016 - 89 130 грн., 24.06.2016 - 189 724 грн., 30.06.2016 - 160 538 грн., 22.04.2016 - 63 734 грн, 30.03.2016 - 149 041 грн.

Можливо, це було зроблено, щоби діяти поза системою публічних закупівель ProZorro?

За виготовлення плакатів із соціально значущою інформацією (за розмірами білбордів та конвексбордів) “Управління містобудування та архітектури виконкому Криворізької міської ради” заплатило 114 848 грн. А в цьому році підприємство уклало договір на 190 000 грн. для виготовлення 850 плакатів.


Порівняємо дохід та обсяги робіт КП «ПР» у 2016 році з іншими роками:

• У 2013 році прибуток підприємства складає 12 288 000 грн, з яких 4 981 944 склали державні закупівлі;
• У 2014 році - 10 386 000 грн, з яких 4 244 460 державні закупівлі;
• У 2015 році - 15 075 000 грн, з яких 3 095 905 державні закупівлі;
• У 2016 році прибуток підприємства складає 3 088 723 грн, з яких 464 826 склали державні закупівлі;

Виходить, що у 2016 році прибутки впали в середньому на 76%.



В 2016 році підприємство майже припинило свою діяльність і в п'ять разів зменшило свій дохід. Цікаве співпадіння, що саме у липні цього року була призначена нова директорка комунального підприємства – Шабліян Ольга Василівна. Перше, що спадає на думку, що на комунальному підприємстві «Парковка та Реклама» задіяна схема «банкрутства» підприємства та розпродаж його активів за копійки, так, як, наприклад, це було зроблено з ЖЕКами або з КП «Хладон».


З біографії Ольги Шабліян: народилася 08.07.1980 року; зареєстрована за адресою вулиця Петра Калнишевського (колишня Харитонова),будинок 19, квартира 68, по факту мешкає «в будинку батька» по вулиці Володимира Винниченка (колишня Свердлова), будинок 24.

У 2010 році стала депутатом міської ради 6 скликання від «Партії Регіонів», в 2015 році балотувалась у депутати Криворізької міської ради на виборчому окрузі №58 від політичної партії «Опозиційний Блок».

Була засновником благодійного «Фонду соціально-економічного та культурного розвитку центрально-міського району «Відродження», в якому керівну посаду обіймав Поліщук Сергій Георгійович, більш відомий у Кривому Розі як організатор «тітушок».


У 2005 році Шабліян увійшла до складу засновників ТОВ «Мультідом» з внесоком 859 650 грн. У 2006 році розмір внеску в статутний фонд складав 1 719 300 грн. В 2007 році внесок збільшився до 2 379 300 грн.

Під час її керівництва в 2013 і в 2015 роках було відкрито три кримінальні провадження на дочірнє підприємство "ТІРС-КР", за налагодження виробництва алкогольних напоїв з підробленими акцизними марками. Ольга Шабліян доклала дуже багато зусиль, щоб її ім’я не потрапило в матеріали справи.



У справі №210/2505/13-к в ухвалі Дзержинського районного суду від 11 квітня 2013 року вказано: «В ході досудового розслідування встановлено, що 25.02.2013 року на адресу СВПМ Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області ДПС надійшов лист з повідомленням РУ Департаменту САТДПС України у Дніпропетровській області «Щодо незаконного обігу алкогольних напоїв».

Встановлені факти реалізації у роздрібній мережі алкогольної продукції (горілка «Пшенична»),маркованої марками акцизного податку з ознаками підробки, виробництва за етикеткою ТОВ «Тірс-КР» (код ЄДРПОУ 33452938)».



«Також встановлено, що одним з місць зберігання незаконно виготовлених алкогольних напоїв є об'єкт за адресою:

Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Постишева, 35а, де здійснюється зберігання підакцизних товарів (алкогольних напоїв), виготовлених з недоброякісної сировини (спирту), що становлять загрозу для життя і здоров'я людей. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 жовтня 2015 року, право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Купріна,123, власник ТОВ «Мультідом» (код ЄДРПОУ 31385540)».


У справі №201/7028/15-к в ухвалі Жовтневого районного суду від 30 квітня 2015 року вказано:

«Згідно отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об’єкта нерухомого майна № 29236631 від 10.11.2013 року Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, право власності за адресою: Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вулиця Купріна будинок, 123, належить ТОВ «Мультидом» (код ЄДРПОУ 31385540), яке на підставі договору оренди №1 від 01.03.2011 року надає виробничі потужності розташовані за адресою Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вулиця Купріна будинок, 123 в оренду ТОВ «Тірс-КР» (код ЄДРПОУ 33452938).»



За два тижні до офіційного призначення О. Шабліян на посаду директора комунального підприємства «Парковка та Реклама», вона вирішує вийти зі складу засновників та покинути керівну посаду підприємства з «багажем» кримінальних справ, і передає керування Палію О.І., який з різницею в два дні очолює одразу обидва підприємства: ТОВ «Мультидом» та ТОВ «Тірс-КР».


Також Ольга Шабліян відома в нашому місті як керівник казино «Клондайк», «Марко Поло» та мережі гральних автоматів.

Оскільки директор комунального підприємства – це юридично ставленик міського голови, можна зробити висновок, що міський голова Кривого Рогу Юрій Вілкул (або за сприяння його сина - народного депутата України Олександра Вілкула), призначили Ольгу Шабліян керівником комунального закладу «Парковка та Реклама», не як кваліфікованого менеджера, а як людину, котра виконає брудну роботу для збагачення свого «клану».

Якщо раптом збанкрутує КП «Парковка та Реклама», на балансі якого перебуває власність криворізької громади, є ризик подарувати сім’ї Вілкулів ще один “ключ” від міста Кривий Ріг.

В нашому місті створені комунальні підприємства, більшість яких фактично використовують для виведення коштів з міського бюджету. Для насправді ефективного керування підприємствами потрібен сучасний менеджмент та прозорий конкурс на керівні посади.

На даний момент «Криворізький Центр Розслідувань» підготував декілька запитів та збирає більше матеріалів стосовно діяльності КП «Парковка та Реклама», процедури призначення керівника та бухгалтерські документи. З ними та більш детальним аналізом ви зможете ознайомитись у наступній публікації.

Автори матeріалу ГО Криворізький центр розслідувань