Как жители Днепропетровщины и Николаевщины отстраивают города и села

О решении для восстановления домов, которые были повреждены или разрушены из-за обстрелов России, и алгоритм действий для их владельцев рассказывают журналисты «Первого Криворожского» в материале ниже.

3 начала полномасштабного вторжения войска РФ безжалостно обстреливали Николаевскую область. Ее планировали захватить после Херсонщины, но встретили решительное сопротивление ВСУ и теробороны. По состоянию на декабрь 2023 года на Николаевщине враг попал в более 12 тысяч зданий, 31% из них уже удалось восстановить. А Днепропетровщину россияне обстреляли более 2 тысяч раз, в результате чего повреждено более 6 100 объектов в городах и селах. Именно поэтому сегодня работают государственные, местные и гуманитарные программы, направленные на помощь пострадавшим, восстановление и возмещение разрушенного.

Какие есть решения?

За почти два года полномасштабной войны в Николаевской и Днепропетровской областях уже сформировали механизмы помощи людям в восстановлении их домов и даже громад. Сейчас не только в этих областях, но и в целом в стране работают три направления — государственная, местная и помощь от международных благотворительных фондов, организаций.

Государственная программа «еВідновлення»

Программа «еВідновлення» начала работать в мае 2023 года. По информации Министерства развития громад, территорий и инфраструктуры Украины, по состоянию на декабрь 2023 года уже более 62 тысяч граждан подали заявления на получение помощи, а 26,5 тысяч получили выплаты для восстановления поврежденного жилья.

Ранее редакция «Первого Криворожского» сообщала, что с начала года помощь на устранение повреждений имущества в результате ракетных обстрелов получили 2 411 криворожан, из них 73 — на приобретение жилья.

Это те квартиры, которые армия РФ разрушила вражескими ударами по улицам Каштановой, Героев АТО и по девятиэтажке на улице Украинской. А общая сумма выплат на поврежденное имущество с начала года достигла 106,1 миллиона гривен.

Например, криворожская семья Смолиных, которая живет в многоэтажке возле дома по улице Украинской, в который 31 июля 2023 года попала ракета, получила средства в рамках госпрограммы. Тогда в квартире, принадлежащей семье, выпали окна в двух комнатах и на одном балконе. После подачи заявления и составления акта повреждений 24 октября на карточку «еВідновлення» поступили средства — 8 972,31 гривны.



Из государственного бюджета на восстановление поврежденных объектов Николаевщины выделено 307 миллиардов гривен, из областного — 232, из местных — 88. 73 проекта реализуются с 2023 года, с 2024 — девять крупных в планах на реализацию, о чем сообщил председатель Николаевской ОГА Виталий Ким 26 декабря во время брифинга «Николаевщина: итоги 2023 года». По программе «еВідновлення» в Николаеве утверждены выплаты компенсации на 140 миллионов, 228 миллионов еще в обработке, есть более двух тысяч принятых заявлений. 167 миллионов выделено на покупку имущества в компенсацию.



Отметим, что 31 октября президент подписал закон о возмещении гражданам, которые отремонтировали разрушенное жилье за свой счет. С января 2024 года должна была заработать процедура по предоставлению компенсации за самостоятельно восстановленное имущество, но пока этого не произошло, сообщил Игорь Набатов, первый заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Николаевского городского совета.

«Механизма нет, чтобы заработала процедура по предоставлению компенсации за самостоятельно восстановленное имущество. То есть закон №2923 определяет эту возможность с 1 января 2024 года, но постановление №381 так и не было изменено.

Все ждали этого, но не было изменено в декабре 2023 года. То есть механизма, как именно это делать, нет, на какую сумму ориентироваться, каким образом считать эти повреждения, как доказать, что повреждение было именно таким, что человек себе купил», — говорит Игорь Набатов.

Игорь Набатов говорит, что по состоянию на декабрь 2023 года жители Николаева, которые подали заявки на восстановление поврежденного имущества в рамках государственной программы «еВідновлення», уже на свои карточки получили 27 миллионов гривен, и добавляет:

«Эти суммы в некоторых случаях были смешные — ну там 10 гривен. То есть человек подал заявление, приходит комиссия: да, есть повреждения. Но там трещинка какая-то маленькая, они не могут не зафиксировать ее, поэтому и приходит 10 гривен. А есть кейсы, когда там примерно 500 тысяч гривен. Если мы говорим о разрушенном имуществе, это немного другая история. Это постановление №600, которое фактически заработало только осенью 2023 года.

Его суть в том, чтобы предоставить компенсацию за разрушенное имущество или такое, которое не может эксплуатироваться по назначению. Вся база, необходимая для принятия решения, та же самая, но другая комиссия и другой вид заявлений, которые рассматриваются по немного другой процедуре. Сегодня, если я не ошибаюсь, в городе Николаеве подано около 300 заявлений, из которых более 100 уже удовлетворены».

Принимает решение о получении помощи и определяет ее размер специальная комиссия, которая после подачи заявления приезжает на объект для составления акта обследования. Но во время отбора приоритет есть у таких граждан_ок:

• военные;
• люди с инвалидностью, которую они получили вследствие военных действий;
• ветераны войны;
• члены семей погибших военнослужащих;
• мобилизованные;
• многодетные семьи;
• люди с инвалидностью I и II групп;
• родители воспитанников из детских домов;
• дети-сироты, лишенные родительской опеки.

Что нужно сделать для получения помощи?

1. Подать заявку, если она еще не подана, о поврежденном имуществе через онлайн-портал «Дія».

2. Открыть счет «еВідновлення» в банке (в мобильных приложениях или в отделении).

3. Добавить заявление на компенсацию через «Дію».

4. Допустить комиссию местного совета к обследованию имущества и предоставить ей подтверждающие документы на право собственности или на льготы, если таковые имеются. После этого будет установлена сумма помощи.

5. Дождаться в «Дії» оповещения о вынесении комиссией решения.

6. Получить деньги на карточку «еВідновлення».

Также заявление на получение компенсации за разрушенное в результате войны жилье по программе "еВідновлення" отныне можно подать через центры предоставления административных услуг (ЦПАУ) или через нотариусов. Для подачи заявления необходимо:

• обратиться в Центр предоставления административной помощи или к нотариусу, имея только идентификационный код, паспорт и электронную почту;
• если человек принадлежит к льготной категории, то предоставить документ, который ее подтверждает;
• если заявление подает уполномоченное лицо, имеющее доверенность.

Но следует помнить, что на полученные средства можно купить только товары для ремонта или строительства и только в магазинах-партнерах, список которых опубликован на сайте «еВідновлення». Помощь надо потратить в течение 12 месяцев с момента получения. В противном случае деньги вернутся в государственный бюджет.

Местные программы Николаевской и Днепропетровской областей

Еще до того, как в Украине начала работать государственная программа «еВідновлення», в Днепропетровской и Николаевской областях выделялись средства из местных бюджетов на восстановление поврежденных и разрушенных домов.

Также за средства из городского бюджета Кривого Рога пострадавшие семьи могут приобрести новые квартиры, но только после осмотра комиссии, которая подтверждает факт не подлежащего восстановлению. Например, по состоянию на сентябрь 2023 года средства из городского бюджета Кривого Рога были направлены на покупку 31 квартиры жителям 1-го и 2-го подъездов пятиэтажного дома по улице Героев АТО. По остальным квартирам, которые признаны не подлежащими восстановлению, идет оформление документов, поскольку владельцы пяти из них за границей, на одну оформляется наследство.



Всего в 2023 году в Кривом Роге было выделено более 54 миллионов гривен на помощь людям, у которых пострадало имущество из-за обстрелов оккупантов. Это помощь именно из городского бюджета, которую Кривой Рог, один из немногих городов Украины, предоставляет людям, хотя законом она и не предусмотрена. Государственная помощь предоставляется отдельно.

Как получить помощь из бюджета Кривого Рога:

• написать заявление на материальную помощь на имя исполняющего обязанности городского головы;
• предоставить необходимый пакет документов (личные данные, отмена права собственности на разрушенное жилье и другие).

Написать эти заявления можно и в мобильных штабах, которые разворачивают рядом с местами прилетов или в исполкомах районных в городе советов.

А вот, например, в Зеленодольской громаде Криворожского района немного другой отработанный механизм оказания помощи жителям разрушенных и поврежденных домов. После обстрела на место сразу приезжают бригады коммунальных служб, которые выдают строительные материалы тем, кто самостоятельно ликвидирует последствия прилетов или помогает другим. Жители самостоятельно забивают окна, чинят крыши, закрывают дыры в стенах и тому подобное. Мусор вывозят строительной техникой.

Но не во всех городах действуют такие местные программы помощи. Например, в Николаевской области за средства местного бюджета восстанавливают места общего пользования в многоквартирных домах: кровлю, фасад, подъезд.

По словам Игоря Набатова, первого заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Николаевского городского совета, много средств на восстановление Николаевщины выделяют международные гуманитарные организации. Это и Датский совет по делам беженцев. Его специалисты помогли пострадавшим материалами, и начал реализовать программу по замене окон, и Норвежский совет по делам беженцев, который больше сконцентрирован именно на юридической помощи.

Гуманитарная помощь в восстановлении

Общественная организация «Пролиска»

Есть и команда гуманитарного центра «Пролісок-Кривий Ріг», который работает при поддержке UNHCR Ukraine — Агентство ООН по делам беженцев в Украине. Они один из первых приезжают на места попадания вражеских ракет по городу и району, обеспечивают строительными наборами тех, чье жилье пострадало или было разрушено.

Волонтеры общественной организации работали после обстрела и одного из многоэтажных домов в Терновском районе города в декабре 2022 года, и одной из центральных улиц Кривого Рога летом 2023 года, и после ужасной трагедии на улице Украинской. Команда «Пролісок- Кривий Ріг» работает и в Криворожском районе.



Одной из задач общественной организации «Пролиска» является предоставление материалов именно для экстренных ремонтов жилья.




Проконсультироваться относительно получения строительных наборов от ГЦ «Пролісок-Кривий Ріг» можно через горячую линию: 050 148 49 98. А по оказанию помощи в других городах Украины информацию можно получить по этим номерам: 093 202 22 32; 096 404 10 34. Горячая линия работает с 9:00 до 18:00.

ADRA Ukraine

ADRA Ukraine является частью всемирной сети Адвентистского агентства помощи и развития (ADRA), которое осуществляет свою деятельность в более чем 130 странах мира, в том числе и в Украине. ADRA Ukraine помогает пострадавшим во время конфликтов и катастроф, переселенцам и их семьям, детям-сиротам, воспитанникам детских домов и приютов, пациентам больниц, людям в горячих точках, инвалидам и пожилым людям, пропагандирует здоровый образ жизни.

Руководитель группы дистрибуции ADRA Ukraine в Кривом Роге Екатерина Билык рассказывает, что жители Кривого Рога, пострадавшие от ракетного удара, получают материальную помощь, которая с октября составляет 10 800 гривен на человека, психологическую и юридическую помощь.

«Также ADRA Ukraine ведет программу обеспечения убежища, которая включает в себя ремонт и утепление зданий. Организация предоставляет ваучеры на стройматериалы, закупает твердое топливо, а также обеспечивает население печами и системами отопления.

Эти меры направлены на улучшение условий проживания и обеспечение надлежащего тепла и комфорта для жителей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах», — рассказывает Сергей Степанюк, PR-директор ADRA Ukraine.

Сегодня офисы ADRA Ukraine работают в восьми областях Украины, а криворожские волонтеры выезжают и на Херсонщину.

«ADRA Ukraine на протяжении полномасштабной войны осуществляла проекты практически по всем областям Украины. Конечно, наибольшая доля нашей работы - это восточные и южные области, но помощь получают переселенцы и пострадавшие слои населения и на других территориях. Например, мы устанавливали окна и двери в домах Бучи и Ирпеня, в Мукачево у нас все это время работал приют (шелтер), проходят психосоциальные программы поддержки ВПЛ в Киеве и других городах и т.д.», — говорит PR-директор ADRA Ukraine.

Больше информации об условиях участия в программе или местах текущего реагирования можно узнать, позвонив по следующим номерам:

+38 095 276 04 91;
+38 050 010 59 78;
+38 050 010 46 69.

ОО «Будуємо Україну разом»

«Будуємо Україну разом» — это всеукраинская общественная организация, которая уже 9 лет привлекает молодежь к волонтерству и сотрудничает с общинами и активистами для реализации социально важных проектов. Они объединяют сообщество активной молодежи и неравнодушных жителей общин, чтобы организовывать БУР-лагеря — недельные строительные акции с волонтерами со всей страны.

Проектный менеджер БУР Ольга говорит, что на Херсонщине волонтерский строительный лагерь привлекает молодежь со всей Украины к восстановлению общин на Херсонщине. В частности, представители организации работают над восстановлением объектов инфраструктуры в Нововоронцовской громаде.

«В рамках этого проекта мы уже отстроили поселковый совет в Нововоронцовской громаде. Во время оккупации этот объект был штабом российской армии. Кроме того, сельский совет пострадал в результате попадания осколков вражеского снаряда. К восстановительным лагерям в этой громаде присоединилось более 100 волонтеров из разных уголков Украины и мира», — сообщила проектный менеджер общественной организации.

Также она рассказала, что сегодня на Херсонщине волонтеры организации восстанавливают в трех общинах как объекты социальной инфраструктуры, так и частные. А после окончания проектов восстановления на Херсонщине они планируют объявлять еще один отбор громад, которые также нуждаются в помощи в восстановлении.

Сегодня ячейки БУР работают в 7 областях Украины. Подать заявку на участие в проекте можно на официальном сайте организации. Сотрудничество с организацией происходит по следующему алгоритму:

• заполняете заявку, в которой описываете свою громаду, и проблему, которую вы планируете решить;
• после прохождения заявки обсуждаете формат сотрудничества и возможные сроки реализации;
• волонтеры привлекают партнеров и волонтеров для реализации проекта;
• совместно с волонтерами громада воплощает проект в жизнь.

Николаевщина

Всего для помощи жителям Николаевщины привлечены 152 международные организации, но не все они имеют программы восстановления городов и сел. Например, на юге Украины у Датского совета по делам беженцев есть несколько программ по восстановлению жилья. Они действуют благодаря финансированию от Гуманитарного фонда для Украины, Европейского Союза, Министерства иностранных дел Дании, а также Ново Нордиск.

Датский совет по делам беженцев (DRC)

Одна из программ DRC направлена на ремонты легкой и средней сложности. Она действует в Николаевской области и в Великоалександровской поселковой общине Херсонской области.

«У DRC есть электронная форма, которая оценивает заявителей в соответствии с критериями программы. Во внимание берутся в первую очередь уязвимости семей: есть ли лица с инвалидностью, какой уровень дохода и тому подобное. Если заявители подходят по критериям, в дальнейшем проводится техническое обследование зданий, оцениваются ориентировочно масштаб и стоимость работ. Затем подписывается договор на оказание гуманитарной помощи, и запрос передается подрядчику к выполнению. Речь идет, например, о ремонте крыши, стен, замене окон и тому подобное. Эта программа рассчитана на 1 200 объектов. В 2023 году такие ремонтные работы уже выполнены в почти 300 домах, и сейчас работы продолжаются на других объектах», — объясняет Тарас Дубенко, руководитель команды DRC по восстановлению жилья.

После разрушения Каховской ГЭС DRC также оказывала экстренную поддержку для ликвидации последствий. В сотрудничестве с локальной общественной организацией «Город силы» в августе 2023 года тяжелой техникой очищали затопленные улицы Херсона, проводили дезинфекцию, вывозили мусор, занимались сушкой домов.

«Также 850 семей в Херсоне получили гранты на ликвидацию последствий затопления. Сейчас в Херсонской области еще действует грантовая программа на восстановление жилья после затопления. Сумма помощи составляет 2 500 долларов», — добавляет Тарас Дубенко.

Чтобы принять участие в этих программах поддержки DRC, люди, чьи дома пострадали от обстрелов или затопления, могут обращаться либо на горячую линию DRC 0 800 33 95 18, либо в Николаевскую или Херсонскую областные военные администрации, которые перенаправят запросы непосредственно в DRC.

Журналисты нашей редакции пообщались с одной из участниц программы от Датского совета Татьяной Ковлер. Частный дом женщины в селе Зимовник, что на Херсонщине, был затоплен по окна в результате разрушения дамбы Каховской ГЭС.

«Очень больно. Двадцать лет на этот дом работали — и все вмиг разрушено. Неделю в доме стояла вода. Мы откачивали воду из дома, выбрасывали испорченные вещи, вычищали и сушили стены», — поделилась Татьяна.

Семья Татьяны получила на ремонт в доме от Датского совета по делам беженцев 92 тысячи гривен.

«Другого места для жизни у нас нет, поэтому за эти средства мы сделали две маленькие комнаты, покрасили и пошпаклевали стены. Уже не до суперремонтов, которые когда-то делали, потому что сегодня продолжают стрелять», — рассказывает Татьяна журналистам.

И пока продолжается полномасштабная война с Россией, никто, к сожалению, не застрахован от попадания ракеты в свой дом. Но государственные, местные и международные программы работают, поэтому большинство украинцев, которые ищут поддержку, могут рассчитывать на помощь.


_{Материалы для статьи также готовили Светлана Коваль и Михаил Коваль.}

---