В Кривом Роге объявили конкурсы на создание памятников: что с этим не так

В городе объявили два конкурса на разработку проектов памятников: для сектора почётных воинских захоронений кладбища «Центральное» и в память о погибших гражданских и детях — жертвах вооружённой агрессии РФ против Украины (место установки — проспект Металлургов, 7). Конкурсы объявила недавно созданная общественная организация «Криворожская ассоциация ветеранов российско-украинской войны» во главе с депутатом городского совета от Блока Вилкула Александром Пискуном при финансовой и организационной поддержке Совета обороны Кривого Рога.

Призовой фонд каждого конкурса определён в размере 150 тысяч гривен: за первое, второе и третье места предусмотрено соответственно 75 000 грн, 50 000 грн и 25 000 грн.

В проморолике конкурсов звучат правильные слова о необходимости совместного формирования памяти. Через этот видеоролик широкой общественности фактически представили и председателя конкурсного жюри, к принципам и порядку формирования которого, а также к персональному составу уже возникли вопросы.

И это не единственная проблема проведения конкурсов, объявленных общественной организацией. Основная проблема заключается в отсутствии у общественной организации надлежащего статуса заказчика или организатора конкурса, ведь речь идёт об объектах, которые будут сооружаться на коммунальной земле за средства громады (памятник в секторе почётных воинских захоронений), а значит — об объектах коммунальной собственности.

Возникают вопросы и к объявленному призовому фонду в размере 150 тысяч гривен по каждому конкурсу относительно происхождения этих средств. Если речь идёт о средствах бюджета громады, это должно быть чётко прописано, как и источник происхождения частных или благотворительных средств. Тем более что Совет обороны города, финансовая поддержка которого была публично анонсирована, не является распорядителем бюджетных средств, а представляет собой лишь коллективный консультативно-совещательный орган при городском исполнительном комитете.

Поэтому красивые слова о необходимости совместного формирования памяти меркнут на фоне финансовой непрозрачности объявленного конкурса и его сомнительной правовой основы при отсутствии официальных решений органа местного самоуправления о проведении конкурса на проекты памятников местного значения на территории коммунальной собственности территориальной громады города Кривого Рога.

С учётом этого весь процесс проведения таких конкурсов остаётся уязвимым для обжалования. Ведь Совет обороны не может подменять собой орган, наделённый полномочиями в сфере градостроительства и архитектуры.

Исходя из действующей нормативно-правовой базы и практики других громад, конкурс должны были объявить городской совет, исполнительный комитет или профильный департамент. Одновременно с принятием решения о проведении конкурса коллегиальный орган должен был утвердить и обнародовать Положение о порядке его проведения.

Общественная организация может объявлять конкурсы на размещение объектов на земельном участке, который принадлежит ей на праве частной собственности, и то при наличии соответствующих согласований со стороны органов власти.

Безусловно, любая общественная организация, как и любое физическое лицо, может инициировать перед органами местного самоуправления проведение подобных конкурсов. И разве не такими инициативами были шесть электронных петиций, поданных представителями сообщества семей погибших Героев, которые были отклонены ещё на этапе модерации без публикации? Эти инициативы были поданы задолго до создания общественной организации Пискуна, однако и органы местного самоуправления, и Совет обороны города оставались к ним безучастными.

Подход к проведению конкурса, при котором Совет обороны присоединяется к реализации инициативы одной конкретной общественной организации, вряд ли будет способствовать консолидации громады в вопросе достойной мемориализации и совместного сохранения памяти. Напротив, он закрепляет инициативу за аффилированной общественной структурой, не только не способствуя объединению громады вокруг важных проектов мемориализации, но и ещё больше углубляя существующий раскол в сообществе семей погибших Героев.

К сожалению, это снова история не о достойном увековечении памяти, а о том, как превратить создание и установку памятников в личную заслугу конкретных лиц ради их собственного пиара. С Книгой памяти и размещённой там фотографией председателя Совета обороны мы уже проходили подобное. Однако в данном случае ситуация с правовой точки зрения выглядит гораздо более серьёзной.