Более 5 миллиардов евро под угрозой: почему парламентские задержки могут стоить Украине критической поддержки ЕС
Фото: Первый Криворожский
Об этом говорится во втором выпуске позиционной записки «Красные линии для Парламента», которую 9 февраля этого года обнародовал консорциум независимых аналитических центров RRR4U (Resilience, Reconstruction and Relief for Ukraine).
Отметим, что консорциум RRR4U объединяет четыре аналитических центра (Центр экономической стратегии, Институт экономических исследований и политических консультаций, Институт аналитики и адвокации и DiXi Group) и работает над вопросами справедливого, зеленого и ориентированного на людей восстановления Украины. Работу коалиции поддерживает Международный фонд «Возрождение».
Аналитики DiXi Group отмечают, что именно энергетический блок реформ является особенно чувствительным — как для экономики, так и для европейской интеграции Украины.
«Промедление с энергетическими реформами — это не только потеря финансирования. Это сигнал для партнеров о способности страны выполнять взятые обязательства», — подчеркивают аналитики.Также эксперты утверждают во втором выпуске позиционной записки, что проблема уже не теоретическая — Украина фактически недополучила 3,7 млрд евро в 2025 году из-за невыполнения индикаторов Плана Украины. И еще 1,4 млрд евро могут быть потеряны в первом квартале 2026 года.
Какие реформы «зависли» и сколько это стоит Украине
Среди ключевых обязательств, которые Украина не выполнила в 2025 году:
Интеграционный пакет законодательства в сфере электроэнергии — 500 млн евро. Это один из самых дорогих индикаторов. Речь идет о гармонизации украинского энергорынка с acquis ЕС, усилении конкуренции и интеграции в европейскую энергосистему.
Восстановление полноценного контроля государственной помощи — 273 млн евро. Украина должна отменить приостановление действия закона о государственной помощи и гармонизировать систему с европейскими правилами.
Упрощение разрешительных процедур для инвестиций в возобновляемую энергетику — 273 млн евро. Речь идет об ускорении реализации проектов возобновляемых источников энергии и уменьшении регуляторных барьеров.
Определение специального статуса Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг — 273 млн евро. То есть регулятор энергетики должен получить гарантии независимости в соответствии со стандартами ЕС.
Реформа системы централизованного теплоснабжения — 273 млн евро. Цель — повысить эффективность и устойчивость отрасли в условиях войны и энергетических атак.
Что такое План Украины и почему он критически важен
План Украины — это часть механизма Ukraine Facility объемом 50 млрд евро на 2024–2027 годы. Финансирование со стороны ЕС напрямую связано с выполнением конкретных реформаторских шагов — так называемых индикаторов.
Речь идет не просто о декларациях намерений, а о четких требованиях: принятие законов, их вступление в силу и фактическое внедрение.
«Большинство индикаторов предусматривают не только голосование, но и полноценное вступление закона в силу. С учетом возможных блокирующих постановлений и времени на подпись Президента, решения должны приниматься как минимум за месяц до дедлайна», — объясняют эксперты DiXi Group.Именно эти процедурные задержки сегодня и становятся финансовыми рисками.
Поэтому аналитики RRR4U в своей записке фактически обращаются к парламентариям с требованием определить приоритеты.
«Эти законодательные инициативы должны рассматриваться как первоочередные. Речь идет не только о реформах — речь идет о финансовой стабильности страны», — отмечают в обращении.
Впрочем, как отмечают эксперты, главный вопрос сегодня — не аналитика, а скорость решений. Потому что в военной экономике затягивание процедур измеряется не месяцами, а миллиардами.