Актуальное
Повышение тарифов на проезд: общественность в Кривом Роге так хотели слушать, что даже приказали отключить
Фото: Первый Криворожский
«Стратегически необходимый шаг»
17 апреля завершается общественное обсуждение проекта регуляторного акта — решения горисполкома об утверждении тарифов на проезд автомобильным транспортом частных перевозчиков, которым предлагается установить предельный тариф на уровне 25 грн.
Действующий тариф, 15 грн, был введён в феврале 2022 года. С тех пор, как проинформировал участников общественных слушаний заместитель начальника управления транспорта и телекоммуникаций исполкома горсовета Павел Катричев, условия хозяйственной деятельности перевозчиков существенно изменились по причинам, которые от них не зависят. Поэтому перевозчиками было инициировано пересмотр тарифа.
Обосновывая необходимость повышения тарифа, Павел Катричев сослался на ст. 10 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» в той части, согласно которой тарифная политика на автомобильном транспорте должна удовлетворять предпринимательский интерес, обеспечивать развитие автомобильного транспорта, стимулировать внедрение новейших технологий.
Он проинформировал, что за период с февраля 2022 года по март 2026-го произошло существенное увеличение ключевых составляющих расходов на перевозку пассажиров. Дизельное топливо с 55 грн подорожало до 72 (на 30,9%), и такая стоимость указана в регуляторном акте, но фактически на день проведения слушаний топливо уже подорожало с 72 до 91 грн, ещё на 26%. То есть в целом произошло повышение стоимости топлива на 65%.
Среди других причин пересмотра тарифа чиновник назвал рост минимальной заработной платы на 29%. Он также сослался на данные официальной статистики, согласно которым индекс потребительских цен за указанный период превысил 50%, что свидетельствует о комплексном подорожании ресурсов, необходимых для осуществления перевозок: запасных частей, смазочных материалов, технического обслуживания и ремонта, энергоносителей.
Также было акцентировано, что дефицит водителей составляет около 60%, и такая нехватка кадров для обеспечения пассажирских перевозок является критической. В управлении транспорта и телекоммуникаций это объясняют мобилизационными процессами, миграцией, переходом работников в смежные или более оплачиваемые отрасли.
Не менее сложной, по оценке заказчика пассажирских перевозок, является ситуация с подвижным составом, поскольку общий недостаток автобусов на маршрутах сегодня составляет около 55%. А из 579 утверждённых графиков движения фактически выполняется 269, это менее 47%. На 15 городских автобусных маршрутах перевозчиков нет вообще, однако эти маршруты остаются в действующей маршрутной сети города. «Но фактически не обслуживаются из-за отсутствия водителей и экономической заинтересованности субъектов хозяйствования» (Катричев).
Транспортный чиновник напомнил, что с апреля 2022 года действует решение городского совета о введении бесплатного проезда в городском коммунальном транспорте.
Ключевой месседж: пересмотр тарифа является не только экономически обоснованным, но и стратегически необходимым шагом.
«Хочется поставить коробочку для сбора средств»
— Вы так всё хорошо рассказывали, что мне хотелось поставить коробочку и начать собирать средства для перевозчиков, — иронично отметила участница слушаний Татьяна Мельниченко, обратив внимание на то, что представители местного самоуправления прежде всего должны были бы отстаивать интересы громады, а не перевозчиков.
— Перевозчики должны обеспечить нормальный график, ведь всем известно, что после 6 часов вечера доехать из одного района в другой — это вообще проблема, — сказала Татьяна Мельниченко.
Она акцентировала, что указанная статья 10 Закона Украины «Об автомобильном транспорте», на которую ссылался чиновник, требует не только удовлетворения потребностей перевозчиков, но и обеспечения баланса между платежеспособным спросом на услуги и объёмом затрат на их предоставление, а также обеспечения стабильности, прозрачности и прогнозируемости тарифов.
Она отметила, что предложенный рост тарифа на 66,7%, с 15 до 25 грн, является неприемлемым в ситуации, когда платежеспособность населения не выросла. К тому же качество предоставления услуг, техническое состояние транспортных средств оставляют желать лучшего. Тогда как бесплатный коммунальный транспорт не может быть полноценной альтернативой с учётом того, что не все направления обеспечены коммунальным транспортом, а его интервалы движения слишком большие.
«Замолчите — и хорошего вам дня!»
В замечании по качеству пассажирских перевозок чиновник почему-то увидел только желание заменить те транспортные средства, которые работают на маршрутах сейчас, на автобусы большой пассажировместимости.
— Я вам говорю — стоимость одного автобуса 17 млн грн. При среднесуточной потребности топлива, это где-то 90 л, и зарплаты 3-х водителей 90 тысяч — автобус при тарифе 15 грн должен перевезти 1375 пассажиров. Без учёта расходов на шины, аккумуляторы, административные, техническое обслуживание, — эмоционально доказывал он.
Ведя диалог с участницей слушаний, которая не является специалистом в сфере транспорта, чиновник демонстрировал своё превосходство в вопросе применения терминов для обозначения вида транспортных средств и режимов перевозок.
А поскольку участница слушаний имела намерение ещё высказать свои соображения относительно расчёта процента роста расходов, чиновник просто не захотел слушать.
— Я попрошу администратора отключить госпожу Татьяну. Она получит письменный ответ на все свои замечания в соответствии с действующим законодательством. Ещё вопросы? Нет. Общественное обсуждение завершено. Хорошего дня! — сказал он.Слушания ярко продемонстрировали нетерпимость чиновников к мнению представителей громады, нежелание слушать и слышать. А главное — давать ответы по сути поднятых вопросов и брать их в работу.
А вопросы остаются. Какой уровень рентабельности был учтён при расчёте тарифов? Если тарифы рассчитаны с учётом 100% графиков, а фактически будет выполняться менее 47%, не станет ли такая транспортная работа сверхприбыльной? Почему на маршруты, к которым перевозчики потеряли интерес, не объявляются новые конкурсы? Будут ли выполняться все графики после повышения тарифа? Какой период работы перевозчиков чиновник берёт во внимание, обосновывая то, что им невозможно заработать на новые автобусы? Ведь основные перевозчики работают на криворожских маршрутах не один, а много лет. И вообще — почему чиновник занимается исключительно проблемами перевозчиков?
Хочешь знать больше и раньше других? Подписывайся на Telegram-канал 1KR.